Дело №5-117-665/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 11 ноября 2019 года Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И. (400005, г. Волгоград, пр. Ленина, 56 «А»), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: Администрации Волгограда, ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822, КПП 344401001, адрес: г. Волгоград, ул. Володарского, д. 5, УСТАНОВИЛ: в отношении Администрации Волгограда, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. Володарского, д.5, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области 07 октября 2019 г. составлен протокол об административном правонарушении №9512/19/34044, из содержания которого следует, что администрация, будучи привлеченной постановлением №8710/19/34044-АП от 10 июля 2019 года по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей, наложенный штраф в установленный законом срок не уплатила. В судебном заседании представитель администрации Волгограда Акинчиц В.А обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснив, что утвержденной бюджетной сметой на 2019 финансовый год не предусмотрено достаточное количество денежных средств для погашения административных штрафов, что и послужило причиной неуплаты административного штрафа в срок, установленный законом. Просил освободить администрацию Волгограда от административной ответственности. Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. По смыслу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ объективная сторона правонарушения характеризуется неуплатой именно административного штрафа в срок, установленный законодательством РФ. Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица и другое. Эти данные устанавливаются протоколом, иными протоколами, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами. Как следует из материалов дела, 10 июля 2019 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Олюниным К.А. в рамках исполнительного производства от 01 июля 2016 года № 29714/16/15/34044-ИП было вынесено постановление в отношении юридического лица - администрации Волгограда о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 21 июля 2019 года Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть в данном случае не позднее 21 сентября 2019 года. Вместе с тем, до настоящего момента административный штраф Администрацией Волгограда не уплачен, в связи с чем юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.20.5 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании. Протокол об административном правонарушении №9512/19/34044 от 07 октября 2019 года составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы представителя администрации Волгограда об отсутствии финансирования для целей погашения административных штрафов, мировой судья находит несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения юридического лица от оплаты административного штрафа. Кроме того, как пояснил представитель юридического лица, администрация Волгограда не обращалась к должностному лицу, вынесшему постановление, с соответствующим заявлением о предоставлении рассрочки либо отсрочки уплаты административного штрафа. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт неуплаты Администрацией Волгограда административного штрафа в срок, установленный Законом, в связи с чем действия указанного юридического лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Оснований для признания вменяемого администрации Волгограда деяния малозначительным мировой судья не усматривает. При назначении административного наказания администрации Волгограда в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность администрации Волгограда, мировым судьей не установлено. Федеральным законом от 31 декабря 2014 № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Мировой судья полагает, что назначение администрации Волгограда административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: признать юридическое лицо - Администрацию Волгограда виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 3445071308, КПП 344501001, УФК по Волгоградской области (Управление федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области) КБК 32211621010016000140, ОКАТО 18401000000, ОКТМО 18701000001, Банк получателя Отделение Волгоград, БИК 041806001, р/счет № 40101810300000010003. Разъяснить положения статьи 32.2. ч.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.И.Смеловская
<ОБЕЗЛИЧЕНО>