Решение по делу № 7-457/2019 от 08.07.2019

44MS0012-01-2019-002270-17

Дело № 5-457/2019

Протокол №105 от 31.05.2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«08» июля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 12 Ленинского судебного района г. Костромы Александрова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении директора Автономной некоммерческой организации «Клуб оздоровления и развития детей раннего возраста «Гармония» Кудрявцевой <ФИО1> <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области,гражданки РФ, русским языком владеющей и в услугах переводчика не нуждающейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

Специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении директора Автономной некоммерческой организации «Клуб оздоровления и развития детей раннего возраста «Гармония» Кудрявцевой Т.Е., согласно которому должностное лицо в нарушение установленной п. 32 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» обязанности отчет по формам ОН0001 и ОН0002 о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, в срок не позднее 15 апреля 2019 года в Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области не представило.

В суд директор Автономной некоммерческой организации «Клуб оздоровления и развития детей раннего возраста «Гармония» Кудрявцева Т.Е. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес судебного участка в связи с истечением срока хранения.

Согласно действующему законодательству, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343 (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие Кудрявцевой Т.Е. по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель Управления Министерства юстиции по Костромской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 19.7 КоАП РФ установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 некоммерческая организация представляет в Управление Министерства юстиции РФ ответ о своей деятельности ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Автономная некоммерческая организация «Клуб оздоровления и развития детей раннего возраста «Гармония» в срок до 15.04.2019 года в нарушение вышеприведенных требований федерального законодательства отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 в Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области за 2018 год не представила.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, выпиской из ЕГРЮЛ, извещением на составление протокола, реестром отправлений, иными материалами дела.

Объективных и уважительных причин непредставления данной информации в установленный срок полномочному должностному лицу в судебном заседании не установлено.

Ответственность за осуществление организацией возложенных на неё обязанностей осуществляет его руководитель.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором некоммерческой организации и лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является Кудрявцева Т.Е.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что директор Автономной некоммерческой организации «Клуб оздоровления и развития детей раннего возраста «Гармония» Кудрявцева Т.Еb>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания Кудрявцевой Т.Е. суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что правонарушение совершено впервые, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для применения ст. ст. 2.9 и 4.1.1. КоАП РФ, учитывая объект посягательства, а также неустранение нарушения на момент рассмотрения дела, при назначении наказания суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Директора Автономной некоммерческой организации «Клуб оздоровления и развития детей раннего возраста «Гармония» Кудрявцеву<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     О.В. Александрова