Решение по делу № 5-982/2019 от 17.10.2019

Дело № 5-982/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ухта Республики Коми 17 октября 2019 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший в отношении:

юридического лица - ООО «20/19» <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пр. Ленина, д.2/15, привлекавшегося к административной ответственности привлекавшегося,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

установил:

Ухтинским отделом Государственной инспекции труда в Республике Коми направлено административное дело в отношении юридического лица ООО «20/19» (далее также - Общество) по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении № 11/4-86-19-ТПР/12-7466-И/20-152/1 от 02.09.2019 указано, что, 29.08.2019 учредителю ООО «20/19» <ФИО1> выдано распоряжение о проведении проверки в отношении ООО «20/19» № 11/12-6682-19-И от 02.08.2019 о проведении внеплановой выездной проверки с требованием обеспечить проведение проверки с участием законного представителя Общества либо иного должностного лица с подтверждением соответствующих полномочий и представить документы, необходимые для проведения проверки, указанные в распоряжении. В установленное время, документы, указанные в распоряжении представлены не были, обеспечение проведения внеплановой выездной проверки не было (не предоставлен доступ в помещение Общества), в связи с чем, провести проверку по исполнению ранее выданного распоряжения № 11/12-6682-19-И от 02.08.2019 не представилось возможным.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, по указанному в протоколе об административном правонарушении месту нахождения юридического лица.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 и ст.19.4.2 настоящего Кодекса, является основанием для привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Настоящим федеральным законом устанавливаются: порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

Согласно ч.2 ст.25 Закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26.07.2019 прокурором г. Ухта выставлено требование о проведении внеплановой проверки в отношении Общества на предмет соблюдения требований трудового законодательства и охраны труда.

Распоряжением административного органа от 02.08.2019 № 11/12-6682-19-И, во исполнение требования прокурора г. Ухта определено провести проверку в отношении Общества в срок до 29.08.2019 с указанием перечня задач проведения проверки и списком необходимых для проведенияпроверки документов.

 Распоряжение вручено 21.08.2019 под подпись <ФИО1>, который, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.09.2019 являлся учредителем Общества.

Совместно с распоряжение <ФИО1> под подпись вручено уведомление о проведении проверки 29.08.2019 в 14 ч. 00 мин.

28.08.2019 <ФИО1> предъявил административному органу ходатайство о переносе сроков проведения проверки, в удовлетворении которого письмом от 29.08.2019 ему было отказано.

Согласно акту от 29.08.2019, составленному в 14 ч. 00 мин., и имеющему подписи государственного инспектора труда и начальника отдела - Главного государственного инспектора труда, а также печать административного органа, доступ в помещение Общества предоставлен не был, сведений о том, что указанные в распоряжении документы были представлены административному органу, в материалах дела отсутствуют, к судебному заседанию не представлены, в связи с чем, провести внеплановую проверку соблюдения требований трудового законодательства не представилось возможным.

Факт совершения Обществом вышеуказанного административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения: протоколом об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, копией уведомления о проведении проверки, копией требования, другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в указанных документах, не имеется, поскольку они объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований для исследования иных доказательств по делу не имеется, поскольку представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что в действиях юридического лица ООО «20/19» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ; с учетом характера допущенного нарушения и объекта посягательства (проверка нарушения требований трудового законодательства, связанного с невыплатой заработной платы гражданам), оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не имеется; оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

При назначении юридическому лицу административного наказания суд учитывает положения ст.ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.4.1 ч.2, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «20/19» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пр. Ленина, д.2/15) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Республике Коми (Государственная инспекция труда в РК), р/с: 40101810000000010004, КБК: 150116190040046000140, БИК: 048702001, ИНН: 1101482200, КПП: 110101001, Банк получателя - Отделение-НБ Республика Коми, ОКТМО: 87725000, назначение платежа: штраф за нарушение трудового законодательства по постановлению №5-982/2019 от 17.10.2019.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                              А.А. Тарасов