Решение по делу № 3-432/2015 от 15.07.2015

Дело <НОМЕР> /  2015  г.                                     Строка в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                           город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - МБДОУ Детский сад-школа №3 «Улыбка» город Дагестанские Огни, находящегося по адресу г. Дагестанские Огни ул. Чкалова, ИНН 0550003654, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности,    и.о. заведующей  МБДОУ <НОМЕР> Рамазановой Софии Маликмагомедовне, действующей на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА2>,   разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе <НОМЕР>, составленном <ДАТА3> главным государственным инспектором по пожарному надзору г. <АДРЕС> Огни майором внутренней службы <ФИО2> юридическому лицу - МБДОУ Детский сад <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни вменяется в вину, что <ДАТА3> в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по адресу г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> 1 в МБДОУ Детский сад <НОМЕР> допущено нарушение, а именно : не выполнил в срок пункты 3,4 предписания <НОМЕР>  от 23 апреля 2015 г., срок выполнения истек <ДАТА9>, тем самым  совершил административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

            Допрошенная в судебном заседании законный представитель юридического лица МБДОУ Детский сад <НОМЕР> <ФИО3> С.М  виновность в совершении административного проступка не признала, пояснив, что действительно в 2014 году была проведена проверка в  детском саду-школе <НОМЕР> «Улыбка» инспектором по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку заведующая их детским садиом не наделена полномочием по расходованию бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то она письменно обратилась к распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Своими силами они выполнили 2 пунктов из 4 пунктов указанных в предписании. Просит приложить к материалам дела Служебную от <ДАТА4>, от <ДАТА5>, от <ДАТА6>, от <ДАТА7> . Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
 Ходатайство судом удовлетворено и данные документы приобщены к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись заведующей детского сада <НОМЕР> <ФИО4>

Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>  устанавливается, что руководитель МБДОУ Детский сад <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни была обязана до <ДАТА9> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 4 пунктов. Исполнено 2 пунктов,2 пункта не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР>  проверки проведенной <ДАТА10> органом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>.

Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из представленной  в суд Служебной от <ДАТА6> на имя главы <АДРЕС> г. Даг.Огни следует, что все пять заведующих детских садов по городу <АДРЕС> Огни обращались с просьбой изыскать возможность для решения проблем по ремонту и обслуживанию пожарной сигнализации и т.д.

В Служебной на имя Начальника УО от <ДАТА4>  и от <ДАТА5> от имени директора МБДОУ Детский сад <НОМЕР> указано, что просит оказать содействие в исполнении требований предписания по пожарной безопасности. К данному документу имеется приложение, где зафиксированы именно те пункты, которые руководитель дошкольного учреждения не смог выполнить. Следовательно , в действиях директора МБДОУ Детский сад <НОМЕР> нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в её действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - МБДОУ Детский сад <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу от <ДАТА3> прекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                                            <ФИО5>