Решение по делу № 3-383/2019 от 26.04.2019

Дело <НОМЕР>.

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                     г. <АДРЕС>

    И.о. мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, 367000, <АДРЕС> Казака, 2-А, рассмотрев дело об административном  правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, РД, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,    работающего   в муниципальном  учреждении МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации <АДРЕС> в должности заместителя начальника  - по ст. 2.8 ч.4, КоАП РД,

                                                         У с т а н о в и л;

Постановлениями  заместителя прокурора <АДРЕС> Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 2.8  КоАП РД, в отношении  <ФИО2>, который, будучи работником муниципального учреждения МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации <АДРЕС>, допустил нарушение законодательства об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг, выразившееся  в нарушении законодательства об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг, выразившееся в  несвоевременном рассмотрении и не уведомлении о результатах рассмотрения заявлений <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>, и <ФИО18>, в нарушении непредусмотренных п.2.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории  городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> утвержденного постановлением главы <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок предоставления данной муниципальной услуги составляет 14 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

     Таким образом, <ФИО2>, совершил нарушение работником муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее не предоставление муниципальной услуги заявителю или предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, т.е. административные правонарушения, предусмотренные ч.4 ст.2.8 КоАП РД.

     Определением от <ДАТА5>, дела об административных правонарушениях возбужденные в отношении <ФИО19>, а именно дело <НОМЕР> 5-386; 5-387; 5-388; 5-389; 5-390; 5-391; 5-392; 5-393; 5-394; 5-395; 5-396 и 5-397,  объедены в одно производство.

    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",  в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, и  в решении апелляционного суда <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА8>,  по которому постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА9>, о соединении административных дел по аналогичному административному правонарушению оставлено без изменения.

     В суд <ФИО2>, для рассмотрения административного дела не явился по неизвестным суду причинам, хотя надлежащее был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела судебным извещением, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении.

     В суде представитель прокуратуры <АДРЕС> <ФИО20>, просил признать работника   муниципального  учреждения МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации <АДРЕС> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.2.8 КоАП РД и назначить ему максимальное наказание, предусмотренное указанной статьей.

     Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы административного дела <НОМЕР> и соединенные административные дела <НОМЕР> 5-386; 5-387; 5-388; 5-389; 5-390; 5-391; 5-392; 5-393; 5-394; 5-395; 5-396 и 5-397, пришел к следующему.

     В соответствии с ч.4 ст.2.8 Кодекса Республики <АДРЕС> об административных правонарушениях административным правонарушением признается - нарушение работником муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю или предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, -

     Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

     Факт совершения  <ФИО2>, административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде постановлениями о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст.2.8 ч.4 КоАП РД, объяснениями <ФИО2> изложенных на отдельном листе, копиями заявлений, оцененными в совокупности с другими материалами дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия <ФИО2>, выразившиеся в нарушении работником муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее не предоставление муниципальной услуги заявителю или предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 2.8 Кодекса Республики <АДРЕС> об административных правонарушениях.

    Следовательно, квалификация действий <ФИО2> по части 4 статьи 2.8 Кодекса Республики <АДРЕС> об административных правонарушениях осуществлена правильно.

    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО2> и квалифицировать его действия в соответствии с ч.4 ст.2.8 КоАП РД.

    Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РД, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

      Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.2.8 КоАП РД, и назначить ему наказание в виде  штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить <ФИО2>,  что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа: Отделение НБ Республики <АДРЕС> Банка России, УФК по РД (Прокуратура Республики <АДРЕС> л/сч-04031428160) <НОМЕР>, р/счет-40101810600000010021, БИК-048209001, ОКТМО-82701000,  КБК-41511690010016000140.

       В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу -исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

      Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

       Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС>, через мирового судью, в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Мировой судья                                                                                         <ФИО1> 

    Постановление вступило в законную силу «  »        2019 г.                  

    копия верна:                                                                                              <ФИО1>