Решение по делу № 3-331/2013 от 24.09.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                   <ДАТА1>

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД <ФИО1>,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении МБОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2», расположенного по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1   КоАП РФ,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

В отношении МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2» составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

      Представитель МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2» - директор <ФИО2> в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и показал, что протокол об административном правонарушении составлен незаконно, так как указанные в предписании нарушения санитарного законодательства связаны с  финансами, а финансированием образовательных учреждений  в части приведения помещений и территорий в соответствие с требованиями СанПин является обязательством муниципальных органов власти, т.е.  учредителя школы - Управления образования администрации муниципального района «<АДРЕС> район». После  составления предписания он обратился в письменной форме  в адрес главы муниципального образования и на имя начальника <АДРЕС> районного управления образования с просьбой выделить денежные средства для производства текущего ремонта школы. Однако из-за отсутствия надлежащего финансирования денежные средства  школе не были выделены.

Поэтому, он просит прекратить производство по делу по основаниям, что у МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2» нет материальных средств для соблюдения норм санитарного законодательства.

   Выслушав объяснения директора МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2», проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении внеплановой выездной проверки, суд приходит к следующему:

    Как усматривается из материалов административного дела, <ДАТА5>, в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2» выявлены нарушения санитарного законодательства. С целью устранения выявленных нарушений МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2» выдано предписание и предложено устранить 14 нарушений, таких как:  озеленить территорию, сделать дренаж на беговых и спортивных площадках, покрыть асфальтом  въезды и входы на территории школы и т.д. <ДАТА6> вынесено распоряжение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2» сроком 6 рабочих дней. <ДАТА7> составлен акт проверки, из которого усматривается, что 8 пунктов предписания МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2» не выполнены. <ДАТА8> директору МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2» направлено письмо о необходимости явиться <ДАТА4> года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> для составления протокола об административном правонарушении.

     Согласно ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

     Таких оснований по делу не установлено.

     <ФИО2>- директор школы письменно обратился к начальнику Управления образования района с просьбой о выделении денежных средств для выполнения мероприятий по  выполнению требований, указанных в предписании.

     Однако, на 2013 год школе были выделены денежные средства в размере 24756 рублей для ремонта классных помещений школы, которых хватило только для покраски полов и побелки стен классных помещений.

        Согласно ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         Согласно справки о выделении денежных средств за последние три года, несмотря на многочисленные обращения,  МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2» не выделено денежных средств для выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>. Таким образом, в суде установлено, что со стороны МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2» приняты меры для выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, однако из-за отсутствия  финансовой возможности, предписание не выполнено.

     Суд считает, что  представленные и исследованные в суде доказательства достаточны для вынесения полного,  всестороннего и объективного решения по делу в соответствии с КоАП РФ.

     На основании изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности вины  МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2»в совершении административного правонарушения.

      Производство по делу об административном  правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ «<АДРЕС>  средняя общеобразовательная школа №2» в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

      На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

      Производство по делу об административном   правонарушении в отношении МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа №2», предусмотренного ч.1 ст.  19.5 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           <ФИО1>