Решение по делу № 5-563/2021 от 29.10.2021

Дело № 5-563/2021

УИД 29MS0027-01-2021-006035-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                  город <АДРЕС>                   

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района                       г. <АДРЕС> Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 30, материалы об административном правонарушении, поступившие из Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38, корп. 1) в отношении товарищества собственников жилья «Уютный», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, корп. 1, лифтерная, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

В отношении товарищества собственников жилья «Уютный» (далее - ТСЖ «Уютный») составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, согласно которому ему вменяется, что не выполнено предписание должностного лица от <ДАТА3> <НОМЕР> о размещении в срок до <ДАТА4> в ГИС ЖКХ сведений о многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ «Уютный».

На судебное заседание представитель ТСЖ «Уютный» не явился. ТСЖ «Уютный» дате, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом направленной по юридическому адресу судебной повесткой.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка представителя ТСЖ «Уютный» в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ТСЖ «Уютный».

Исследовав материалы дела, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

<ДАТА3> должностным лицом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области вынесено предписание <НОМЕР>, со сроком исполнения до <ДАТА4> (л.д. 59-60) (далее - предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>).

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> было направлено ТСЖ «Уютный» заказным письмом с уведомлением <ДАТА5> (л.д. 57, 58).

Сведений об обжаловании данного предписания мировому судье не предоставлено, равно как не представлено и сведений об обращении ТСЖ «Уютный» к должностному лицу за продлением срока исполнения указанного предписания.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ <НОМЕР>) предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 10 ФЗ <НОМЕР>).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ <НОМЕР> предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> органом государственного контроля (надзора) принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Уютный», целью которой является выполнение ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, срок проведения проверки не более 20 рабочих дней, с <ДАТА8> по <ДАТА9> (л.д. 81-84).

В адрес ТСЖ «Уютный» направлена копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д. 79, 80).

Согласно акту проверки соблюдения законодательства в сфере размещения информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, <НОМЕР> от <ДАТА9> были выявлены факты невыполнения в установленный срок предписания органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 98-100).

Вина ТСЖ «Уютный» подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, актом проверки соблюдения законодательства в сфере размещения информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, <НОМЕР> от <ДАТА9> были выявлены факты невыполнения в установленный срок предписания органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА10>, иными материалами дела.

Мировой судья считает вину ТСЖ «Уютный» доказанной, действия ТСЖ «Уютный» мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ТСЖ «Уютный» обстоятельств не имеется.

С учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, существенности нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку невыполнение в полном объёме требований предписания существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести, в связи с чем мировой судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9, пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ТСЖ «Уютный» мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения ТСЖ «Уютный» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей, поскольку назначение данного наказания будет способствовать достижению целей, предусмотренных статьёй 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать товарищества собственников жилья «Уютный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003, банк получателя: Отделение Архангельск, лицевой счёт 04242021270, ИНН 2901110845, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 8), КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000023541563 представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414). В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительном порядке (статья 32.2 КоАП РФ). Кроме того, в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. В соответствии с частью 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев (часть 2 статьи 31.5 КоАП РФ). Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.М.Кирилова