Решение по делу № 5-443/2017 от 10.05.2017

Дело № 5-443/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Кировский                                                                                                           24 мая 2017 года

            Мировой судья судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края Бублик С.Н., рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении директора МУП «АкваСервис» - Винокурова В.В.1, 13<ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района Приморского края проведена проверка вопросу исполнения гражданского законодательства в МУП «Кристалл», расположенном по адресу: Приморский край Кировский район, п. Горные Ключи, пр. Лазурный, 2, по результатам которой выявлены следующие нарушения:

На основании распоряжения администрации Горноключевского городского поселения от 23.05.2016 № 37-р «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Кристалл Горноключевского городского поселения», в связи с отсутствием государственной регистрации права хозяйственного ведения у МУП «Кристалл», администрация поселения изъяла имущество, предназначенное для водоснабжения и водоотведения и МУП «Кристалл» и на основании Распоряжения № 38-р от 23.05.2016 г. и договора № 1 от 01.06.2016 года передала данное имущество МУП «АкваСервис».

Вместе с тем в нарушение норм действующего законодательства, МУП «АкваСервис» до настоящего времени право хозяйственного ведения на недвижимое имущество, переданное на основании Распоряжения администрации Горноключевского городского поселения № 38-р от 23.05.2016 года и договора № 1 от 01.06.2016 года не зарегистрировало.

Таким образом, директор МУП «Кристалл» - Винокуров В.В.1, находясь по адресу: Приморский край Кировский район п. Горные Ключи, пр. Лазурный, 2, 26.04.2017 года совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МУП «АкваСервис» Винокуров В.В.1, представитель  МУП «АкваСервис» Мокану В.А.2 вину в совершении правонарушения признали, в содеянном раскаялись, суду пояснили, что пользуются имуществом на основании распоряжения о передаче имущества в хозяйственное ведение от 23.05.2016г. № 38-р, обязательно выполнять представление прокуратуры и зарегистрируют права в ближайшее время.

Представитель прокуратуры помощник прокурора Кировского района Слесаренко С.А.3 в судебном заседании поддержал постановление в полном объеме, полагал возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав участников, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина директора МУП «АкваСервис» Винокурова В.В.1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, является нарушение установленного федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядка реализации своего действительного или предполагаемого права в определенной сфере публичного управления.

С объективной стороны данное правонарушение характеризуется реализацией лицом своего действительного или предполагаемого права вопреки установленному порядку. Это действие предполагает осуществление лицом фактически имеющегося у него правомочия, но с нарушением установленных процедур его реализации либо осуществление фактически не имеющегося у лица правомочия ввиду заблуждения, незнания закона или его игнорирования.

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении в их совокупности: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 10.05.2017 года, распоряжение № 38-р от 23.05.2016 года, договор № 1 от 01.06.2016 года,  требование прокурора о предоставлении сведений и документов, ответ на требование, объяснение директор МУП Винокурова В.В.1 от 10.05.2017 года, распоряжение № 38-р от 23.05.2016г., договор № 1 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «АкваСервис» от 01.06.2016г., в связи, с чем суд полагает, что вина директора МУП Винокурова В.В.1, доказана и подтверждается всеми материалами дела.

Суд считает, что действия правонарушителя необходимо квалифицировать по ст. 19.1 КоАП РФ - как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность директора МУП Винокурова В.В.1, судом не установлено.

При назначении административного наказания директору МУП Винокурову В.В.1, суд принял во внимание его личность.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Винокурова В.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                               С.Н. Бублик