Решение по делу № 5-118/2021 от 07.04.2021

УИД 31RS0003-01-2021-000154-44                               Дело № 5-118/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 2 Борисовского района Белгородской области Тимофеева Л.Н. (п. Борисовка, ул. Луначарского, д. 2),

рассмотрев 7 апреля 2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Даниелян <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ДАТА> в <АДРЕС> Республики Армения,  проживающего  <АДРЕС> Белгородской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 12.34  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2021 года в 08 час. 55 мин., в районе 06 км. + 920 м. автодороги,  проходящей по территории Борисовского района Белгородской области, Даниелян А.С., являясь должностным лицом и ответственным за содержание и состояние автомобильных дорог на территории п. Борисовка Борисовского района Белгородской области в зимний период, допустил недостаток содержания автодороги, выразившийся в наличии зимней скользкости -  гололеда и снежного наката, что послужило  косвенной причиной произошедшего дорожно-транспортного происшествия, чем нарушил требования п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В судебное заседание Даниелян А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности адвокат Лучанинов Р.С. винуДаниелян А.С. в инкриминируемом ему правонарушении не признал и пояснил, что со стороны должностного лица были предприняты все меры направленные на качественное содержание дорог в зимний период. В частности,  в Акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 18 февраля 2021 года, указано,  что на участке автодороги «Борисовка-Хотмыжск-Никитское-Русская Березовка» выявлены недостатки в виде  гололеда и  снежного наката. При этом в акте имеется отметка о том, что участок обработан ПСС в 9 час. 46 мин., тогда как Акт составлен в 9 час. 47 мин. Следовательно,  на момент составления акта, участок автодороги уже был обработан песко-соляной смесью. Кроме того, при составлении акта, сотрудник ДПС не произвел необходимые замеры определяющие размер и плотность льда или снежного наката. Между тем, нормами ГОСТа допускается наличие на дорогах в зимний период, таких явлений. Предоставленными материалами: сведениями о погодных условиях, отчетами автоматической системы ГЛАНАС и др. документами, приобщенными к материалам дела подтверждается, что все необходимые работы по содержанию автодороги в зимний период проводились. Соответственно, производство по делу необходимо прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Свидетель <ФИО1> пояснил, что является жителем села Хотмыжск и ежедневно ездит на работу по этой дороге. Снегопад прошел 11 и 12 февраля 2021 года. После этого никто дорогу не чистил, снег не убирали. 18 февраля 2021 года, около 08 час., он стал очевидцем произошедшего ДТП. Движущийся ему навстречу автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением не знакомой девушки, занесло и выбросило в кювет. На участке дороги имелся лед и снежный накат, что и послужило причиной ДТП. Пока его опрашивали сотрудники ДПС, снегоуборочных машин не было. Позже ему стало известно, что через час, полтора после ДТП, прошли снегоуборочные машины и дорога была обработана ПСС. Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины Даниелян А.С. в инкриминируемом ему правонарушении. Вина подтверждается, протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), в котором имеется объяснение Даниелян А.С., что все необходимые работы по содержанию автодороги проводятся в срок и с соответствующим качеством. Данное пояснение Даниелян А.С., расценивается судьей, как не признание вины в совершении административного правонарушения. Из Акта составленного, 18 февраля 2021 года, инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Борисовскому району следует, что на проезжей части автодороги «Борисовка - Хотмыжск - Никитское - Русская Березовка» 6 км. + 920 м., имеется зимняя скользкость - гололед и снежный накат (л.д. 10). Данное обстоятельство подтверждается фотоснимками (л.д. 6-9) и показаниями допрошенного в судебномзаседании свидетеля <ФИО2>

Показания свидетеля логичны, последовательны и не противоречат пояснениям данным ранее, инспектору ДПС. Выпиской из приказа №463 от29 октября 2020 года подтверждается, что Даниелян А.С. принят на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  (л.д. 52).

Должностной инструкцией подтверждается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> несет непосредственную ответственность за содержание дорог вверенных районов, согласно контрактам, заключенным между предприятием и ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» и прочими заказчиками (л.д. 54). Государственным контрактом №03-285/сд от 28 августа 2017 года подтверждается, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» приняло на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Борисовского района Белгородской области, протяженностью 186,7 км. (л.д. 56). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащеготехнического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", исходя из требований пункта 8.1 которого на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега после окончания работ по их устранению, осуществляемых в срок не более 6 часов (для категории дорог III-IV, группы улиц Д, Е) с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения. С доводами защитника о том, что все необходимые работывыполнены в срок и с надлежащим качеством, так как с момента ДТП (обнаружения недостатков) до их устранения прошло не более часа, следовательно, отсутствует само событие вменяемого  правонарушения, судья не может согласиться по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что автодорога Борисовка - Хотмыжск - Никитское - Русская Березовка» относится к IV категории. Сведениями о погодных условиях, подтверждается, что слабый снегопад прошел утром 16 февраля 2021 года, 17 и 18 февраля осадки в виде снегане выпадали.

Показаниями свидетеля <ФИО2> подтверждается, что в указанные дни снегоуборочные машины не проходили, отсутствие обработки ПСС подтверждается фотоснимками.

Между тем, из документов, приобщенных к делу (отчеты автоматической системы ГЛАНАС), следует, что работы по очистке дорог от снега и обработке ПСС проводились, сделать вывод о надлежащем качестве выполненных работ, не представляется возможным. В данном случае меры, предпринимавшиеся организацией, в т.ч. должностным лицом,  в повседневной деятельности и в ходе работ по снегоочистке, не привели к приведению проезжей части в безопасное состояние. Следовательно, они являлись недостаточными для обеспечения надлежащего состояния дороги и обеспечения безопасности дорожного движения, что и  послужило причиной  ДТП.

Действия Даниелян <ОБЕЗЛИЧЕНО>  судья квалифицирует  по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная, что обязан организовать работы по устранению наледи на проезжей части автодороги, не обеспечил их надлежащее проведение, тем самым предвидел наступление последствий и сознательно их допускал. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственностьДаниелян А.С., не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой    судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Даниелян <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении правонарушения предусмотренного  ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа на должностное лицо в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: получатель УФК по Белгородской области (Отдел внутренних дел по Борисовскому району), ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области ИНН 3103010246; КПП 310301001; ОКТМО 14615151; БИК 011403102, КБК  18811601123010001140; р/с 03100643000000012600, к/с 40102810745370000018, УИН 18810431215030000305.

При неуплате суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ судебными приставами- исполнителями. Разъяснить Даниелян А.С., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченногоадминистративного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,  либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Борисовский районный суд Белгородской области в  течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи  жалобы через суд, вынесший данное постановление.

Мировой судья                                                              Л.Н. Тимофеева

СПРАВКА: Полный текст постановления изготовлен 9 апреля 2021 года.