Решение по делу № 5-402/2016 от 27.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

п. Безенчук                                                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 124 Безенчукского судебного района Самарской области Яханова Е.Ю.,

 рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ  в отношении Индивидуального предпринимателя Егорова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС> Безенчукского района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область,  Безенчукский район <АДРЕС>, ул.Советская, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>  инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области - государственный инспектор муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы <ФИО2>  составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, которым установлено индивидуальный предприниматель  Егоров С.Е., воспрепятствовал законной деятельности должностного лица, органа осуществляющего государственный надзор (контроль), по проведению плановой, выездной проверки, а именно не прибыл и не обеспечил присутствие уполномоченного лица при проведении проверки. В действиях индивидуального предпринимателя Егорова С.Е. должностнымлицом усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Представитель Егорова С.Е., действующий по доверенности Аканов Д.В., указал, что  с протоколом не согласен, указал, что на момент составления протокола об административном правонарушении Егоров С.Е.  уже не являлся индивидуальным предпринимателем, снят с учета <ДАТА4> С <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> Юго-Восточная промзона7, стр.1 предпринимательскую деятельность осуществляет ИП <ФИО3>, о чем последняя и уведомила инспектора. На основании изложенного, просил производство по делу  в отношении Егорова С.Е. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Государственный инспектор муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский по пожарному надзору старший лейтенант внутренней службы <ФИО2>, пояснил, что <ДАТА6> начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский - главным государственным инспектором муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский по пожарному надзору майором внутренней службы <ФИО5> было издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Егорова <ФИО1>, осуществляющего деятельность по адресу: 446237, Самарская область, п.г.т. Осинки, юго-восточная промышленная зона <НОМЕР>. 

<ДАТА7> Егорову С.Е. было вручено уведомление о проведении проверки и необходимости прибытия к 14.30 часам <ДАТА8> индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя) Егорова С. Е. на объект надзора по адресу: Самарская область, п.г.т. Осинки, юго-восточная промышленная зона <НОМЕР>. На проверку в указанный в уведомлении срок (14.30 часов <ДАТА8>) индивидуальный предприниматель Егоров С.Е. не прибыл, присутствие уполномоченного представителя не обеспечил (с просьбой о переносе проверки не обратился, о причине своей неявки не уведомил).

<ДАТА8> был составлен Акт, о том, что прибыв на объект защиты, расположенный по адресу: Безенчукский район, <АДРЕС>, Юго-Восточная промышленная зона 7 индивидуальный предприниматель Егоров С.Е. отсутствует на данном объекте. Находящая на объекте гражданка, представившаяся индивидуальным предпринимателем <ФИО3>, пояснила, что она осуществляет предпринимательскую деятельность на данном объекте на основании договора аренды, какие-либо документы не представила.

О том, что Егоров С.Е. утратил статус индивидуального предпринимателя  ему стало известно в суде, согласно Выписки из ЕГРИП от <ДАТА9>, то есть на момент проведения проверки, Егоров С.Е. являлся индивидуальным предпринимателем.

На основании изложенного, просил привлечь Егорова С.Е. к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Выслушав стороны,  изучив представленные материалы дела, оценивая собранные по административному делу доказательства, мировой судья  приходит к следующему.

В силу ч.5 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля», руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Часть 2 ст. 25 Закона предусматривает, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем  Егоровым С.Е.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ подтверждается:  распоряжением органа государственного контроля (надзора), орана муниципального контроля о проведении внеплановой выездной поверки  индивидуального предпринимателя Егорова С.Е. от <ДАТА6>, согласно которому, назначено проведение проверки индивидуального предпринимателя Егорова С.Е. на период с <ДАТА11> по <ДАТА12>, данное распоряжение получено лично Егоровым С.Е. <ДАТА13>, о чем имеется его личная подпись; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА3>

Мировым судьей установлено, что Егоров С.Е. прекратил свои полномочия как индивидуальный предприниматель с <ДАТА14>, то есть на момент проведения проверки - он имел статус индивидуального предпринимателя, то есть являлся субъектом правонарушения, не зависимо от того, что к моменту возбуждения дела об административном правонарушении <ДАТА15>  прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

 При изложенных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что  бездействие индивидуального предпринимателя Егорова С.Е.  повлекло невозможность проведения проверки должностным лицам органа государственного контроля (надзора), соблюдения требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано <ДАТА16> индивидуальному предпринимателю Егорову С.Е.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения,  обстоятельства совершения правонарушения. Обстоятельством смягчающим административную отвесность мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.4.1 ч.2, ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать Егорова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Самарской области (4200 Главное Управление МЧС России по Самарской области) 443100, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 193;

ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР> л/с: 00421783370; р/сч: 40101810200000010001; КБК:17711627000016000140-Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности». Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (сокращенное название - Отделение Самара), ОКПО: 08928842; ОГРН: 1046300466838; ОКТМО: 36604000; ОКОПФ:20904; ОКФС:12.

  Постановление может быть обжаловано  в Безенчукский районный суд  Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок № 124 Безенчукского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                       Е.Ю. Яханова