Решение по делу № 4-50/2021 от 18.02.2021

Дело № 4 - 50/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

18 февраля 2021 годагород Архангельск

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Подчередниченко О.С., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11,рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное)  в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шулева Константина Алексеевича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ИНН  <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ

Шулев К.А., являясь  генеральным директором  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  (далее - Общество), находящегося по адресу: г. <АДРЕС>,  своевременно не представил в ГУ УПФ РФ в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) достоверные сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года о  застрахованных лицах в установленный законом срок.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании Шулев К.А. с протоколом об административном правонарушении не согласился. Указал, что в указанный период не было личного приема, не смог сдать отчетность, боялся дойти до почты, что бы не заразиться. Мировой судья исследовав материалы дела, заслушав Шулева К.А., приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Форма предоставления сведений о застрахованных лицах СЗВ - М и порядок их предоставления утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п. Статьей 15.33.2 КоАП РФ, в редакции на момент совершения административного правонарушения, предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. С учетом положений данного Закона Общество является юридическим лицом, зарегистрированным в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, а потому должно было предоставить полные достоверные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в установленный законом срок - не позднее 15 июля 2020 года. Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года были предоставлены 16 июля 2020, т.е. за пределами установленного срока. Согласно ст. 2.4, примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», п.п. 1 и 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации и данных, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, Шулев К.А. является генеральным директором Общества, лицом, вправе действовать без доверенности от имени юридического лица, то есть должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. Возложенную на руководителя законом обязанность Шулев К.А. не исполнил в полном объеме, сведения в установленный срок представлены не были. Вина Шулева К.А., помимо протокола об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается иными представленными материалами, в том числе сведениями по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, с конвертом о доставке, выпиской ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела об административном правонарушении. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях Шулева К.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции на момент совершения административного правонарушения). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Довод Шулева К.А. о том, что он не мог сдать отчетность, так как не было личного приема граждан в ГУ УПФ РФ в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное), мировой судья находит несостоятельными, так как поскольку на основании п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведениями по форме СЗВ-М за июнь 2020 года могли быть представлены страхователем в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо направлены почтой в установленный срок. При указанных обстоятельствах, поскольку Шулевым К.А. не представлено доказательств о предпринятых всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность и попыток направления необходимых сведений любым доступным способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через услуги почты или курьерской службы, в том числе вызвав их на дом, оснований для освобождения его от административной ответственности в данном случае не имеется. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административногоправонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. 29.10 и ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции на момент совершения административного правонарушения) в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шулева Константина Алексеевича прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, освободить Шулева Константина Алексеевича  от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                         О.С. Подчередниченко