Решение от 04.02.2016 по делу № 7-43/2016 от 04.02.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«04» февраля 2016 года Мировой судья судебного участка № 14 Димитровского судебного района г.Костромы Мартыненко Н.Н., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Щелокова <ФИО1>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ч. 1  ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Мировому судье судебного участка №14 Димитровского судебного района г.Костромы поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении Индивидуального предпринимателя Щелокова А.Р. в котором указано, что он на железнодорожном пути необщего пользования, расположенным по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, и примыкающим к станции <АДРЕС> Северной железной дороги - филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с 18 час. 15 мин. <ДАТА3> по 17 час. 00 мин. <ДАТА4> осуществлял погрузочно - разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, а именно разгрузочные работы с опасным грузом - бензин моторный, класс опасности 3, аварийная карта 305, без специального разрешения (лицензии), что является нарушением требований ст.5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации; п.27 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Щелоков А.Р. надлежаще извещался о времени и месте судебного слушания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил. С целью своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, суд считает возможным рассмотреть административный протокол в отношении индивидуального предпринимателя Щелокова А.Р. по представленным в суд доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно представленных в суд документов, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Щелокова И.П. был составлен в его отсутствие.

В соответствии с извещением <НОМЕР> от <ДАТА6> Щелокову И.П. предлагалось прибыть  <ДАТА2> в 14 часов в Северо-Западное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по адресу: <АДРЕС>, в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушения.

Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе указываются данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В суд не представлены доказательства направления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Щелокову И.П. и получении его им.

Исходя из представленных в суд доказательств, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Щелокову А.Р. после его составления не был направлен и ему не было разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях он лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые должны быть приложены к протоколу.

Допущенное по настоящему делу нарушение, в силу требований ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации, препятствует признанию данного протокола об административном правонарушении доказательством вины индивидуального предпринимателя Щелокова А.Р. и свидетельствуют о нарушении его права на защиту, является существенным и влияет на законность принятия судебного акта.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Щелокова <ФИО1> по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                              п о с т а н о в и л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░1> ░░ ░. 1 ░░. 14.1.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░  -   ░.░. ░░░░░░░░░░