Дело № 5-334/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома, пер. Инженерный, д. 1а

16 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка № 13 Димитровского судебного района г. Костромы Сухов А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении:

Коноваловой Ольги Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС>, являющейся директором ООО «Заволжье»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола следует, что в связи с проведением планового ремонта источников теплоснабжения котельной пос. Учхоза Костромской, перерыв подачи коммунальной услуги горячее водоснабжение в многоквартирных домах №15, №16, №17 поселка Учхоза Костромской г. Костромы планировался с 15 по 18 июня 2021 года. ООО «Заволжье», как исполнитель коммунальной услуги - горячее водоснабжение по указанным адресам, обязано информировать потребителей о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва. По данным ГИС ЖКХ, информация о плановом перерыве подачи коммунальной услуги горячее водоснабжение с 15 июня 2021 года в многоквартирные дома №15, №16, №17 поселка Учхоза Костромской г. Костромы, не размещена, то есть, нарушены требования Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В судебном заседании представитель директора ООО «Заволжье» Коноваловой О.А., действующая по доверенности, Гречина К.С., указала, что правонарушение предусмотренное главой 13 КоАП РФ совершено Коноваловой О.А. впервые, просит прекратить производство по делу в виду малозначительности или назначить наказание в виде предупреждения. Представитель Государственной жилищной инспекции Костромской области Литова А.И. поддержала обстоятельства изложенные в протоколе, вопрос о назначении наказания оставила на усмотрения суда. Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (Закон от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ). Согласно п. 25 ч. 1 ст. 6 Закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ ГИС ЖКХ должна также включать информацию о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг. В соответствии с пп. "н" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 исполнитель обязан информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва. Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ООО «Заволжье» не разместило, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, своевременно информацию о дате начала перерыва (с 15 июня 2021 года) в предоставлении коммунальных услуг жителям многоквартирных домов №15, №16, №17 поселка Учхоза Костромской г. Костромы, в связи с проведением планового ремонта источника теплоснабжения. Таким образом, руководитель ООО «Заволжье» Коновалова О.А., 31 мая 2021 года, находясь по адресу г. Кострома, ул. Магистральная, дом 57, кв. 191, не разместила информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о перерыве в период с 15 по 18 июня 2021 года в предоставлении коммунальной услуги (горячее водоснабжение) жителям многоквартирных домов №15, №16, №17 поселка Учхоза Костромской г. Костромы, в связи с проведением планового ремонта источника теплоснабжения, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Отсутствие в единой информационной системе указанной информации нарушает права граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на доступ к информации о жилищно-коммунальном хозяйстве, нарушает принципы создания, эксплуатации и модернизации системы, такие как открытость, прозрачность, общедоступность информации и другие. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписки из ЕГРЮЛ Коновалова О.А. является генеральным директором ООО «Заволжье». Правовая обязанность генерального директора ООО «Заволжье» Коноваловой О.А. исполнять требования действующего законодательства вытекает из общеправового принципа, в соответствии с которым любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы. Правовая возможность исполнения установленных законом норм и правил определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения требований действующего законодательства, т.е. наличия обстоятельств, не зависящих от воли лица. Наличие указанных обстоятельств проверкой не установлено, руководством указанной управляющей компании соответствующие сведения могли быть размещены своевременно. Вина Коноваловой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КОАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, распечаткой из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и другими материалами дела. Собранные по делу доказательства оценены судом с точки зрения их законности, признаны судом относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для объективного рассмотрения дела. Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица Коноваловой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и приведенных выше. С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностным лицом Коноваловой О.А. к исполнению публично-правовых обязанностей. При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Мировой судья при назначении наказания учитывает наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить Коноваловой О.А. административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л: Коновалову Ольгу Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Димитровский районный суд города Костромы через мирового судью судебного участка. Мировой судья /подпись/ Сухов А.А. КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья Сухов А.А<ФИО1>

Решение по делу № 7-334/2021 от 16.08.2021