Решение по делу № 5-764/2020 от 12.03.2020

Дело № 5-764/2020

УИД 41MS022-01-2020-00710-87

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года г. Елизово, Камчатскогокрая

           ул. 40 лет Октября, д. 7 «а», каб. 115

Мировой судья судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края Обрезкова Марина Валентиновна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Пономарева Вадима Викторовича, родившегося <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

Пономарев, проживая в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> края, в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть до 30.12.2019 не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный по постановлению должностного лица Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по Рыболовству от 12.09.2019 (далее по тексту - Росрыболовство), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 29.10.2019.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Пономарев о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Пономарев проживает по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 11 кв. 67, данный адрес был им указан при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, однако направленное путем почтовой связи по данному адресу и адресу регистрации судебные извещения не получил, почтовые отправления возвращены в адрес суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте рассмотрения дела, и, учитывая, что отсутствие данного лица, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пономарева.   

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления от 12.09.2019 инспектора Росрыболовства, Пономарев привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей (л.д. 2). Копия постановления направлена в адрес Пономарева почтой, почтовое отправление получено им не было и возвращено в адрес Росрыболовства 18.10.2020 (л.д. 4, 7).

Возвращение должностному лицу (в суд) по истечению срока хранения, не полученного адресатом заказного письма, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии постановления. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление от 12.09.2019 вступило в законную силу 29.10.2019, а не 02.11.2019, как указано в протоколе об административном правонарушении от 20.02.2020<ДАТА>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ, последним днем срока, в течение которого Пономарев должен был в добровольном порядке оплатить штраф, является 30.12.2019, а не 31.12.2019, как указано в протоколе об административном правонарушении от 20.02.2020, поскольку за отсрочкой исполнения постановления либо рассрочкой уплаты административного штрафа в порядке, установленном ст. 31.5 КоАП РФ к должностному лицу, вынесшему постановление, он не обращался. Таких данных в материалы дела не представлено. Следовательно, датой совершения административного правонарушения, вмененного Пономареву, является 31.12.2019, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек 31.03.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.        

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Пономарева подлежит прекращению, поскольку истечение сроков давности является безусловным основанием, исключающим производство по делу.   

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Пономарева Вадима Викторовича прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить Пономареву В.В. и в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для сведения.

На постановление может быть подана жалоба в Елизовский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    М.В. Обрезкова