Решение по делу № 5-112/2018 от 02.03.2018

Дело № 5-14-112/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «02» марта 2018 года г. Камышин, ул. Леонова, д.19 «а» Мировой судья судебного участка № 14 Волгоградской области Ветлугин Василий Алексеевич, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 12 февраля 2018 года, в отношении главного бухгалтера государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Камышинский политехнический колледж» Морозовой Елены <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

Морозова Е.В., назначена на должность главного бухгалтера государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Камышинский политехнический колледж», то есть, являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности по организации своевременного представления отчетности в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области) о хозяйственной деятельности предприятия по месту его регистрации: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Волгоградская, дом 47. Так, Морозова Е.В. не предоставила в налоговый орган - налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2017 года в срок не позднее 25 июля 2017 года. Фактически данная отчетность в налоговый орган представлена 16 августа 2017 года. Морозова Е.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, сведениями об уважительности причин её неявки суд не располагает. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Морозовой Е.В. не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку, сведениями от уважительности причин неявки Морозовой Е.В. в судебное заседание, суд не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений правонарушителя по существу предъявленного обвинения, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, суд рассматривает дело в отсутствие Морозовой Е.В. Исследовав в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. 

На основании ч. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения Морозовой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: - копией декларации ЮЛ, поступившей в налоговый орган 16 августа 2017 года; - копией приказа о приеме на работу Морозовой Е.В. на должность главного бухгалтера государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Камышинский политехнический колледж» с 30 октября 2006 года; - объяснительной от 31 января 2018 года, в которой Морозова Е.В. не отрицает допущенного правонарушения; - протоколом об административном правонарушении № 14552 от 31 января 2018 года, согласно которому, Морозова Е.В., являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности по организации своевременного представления отчетности в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области о хозяйственной деятельности предприятия по месту его регистрации: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Волгоградская, дом 47, а именно не предоставила в налоговый орган - налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2017 года в срок не позднее 25 июля 2017 года; фактически данная отчетность в налоговый орган представлена 16 августа 2017 года. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, который подписан должностным лицом, в связи с чем, принимается судом за основу. Судом не обнаружены в доказательствах существенные недостатки, поэтому данные документы признаны допустимыми доказательствами по делу. Оснований для прекращения административного дела, в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, суд не усматривает. Оценивая представленные в судебном заседании обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что вина Морозовой Е.В. доказана в полном объеме, в связи с чем, квалифицирует её действия по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При определении вида и размера наказания Морозовой Е.В. за совершенное административное правонарушение, суд исходит из того, что административное правонарушение совершено ей впервые, при этом отсутствует причинение или угроза причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, отсутствие имущественного ущерба, кроме того, спустя время, Морозова Е.В. предоставила в налоговый орган указанную отчетность, на основании чего, находит целесообразным, назначить ей наказание в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил: признать главного бухгалтера государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Камышинский политехнический колледж» Морозову Елену Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 14 Волгоградской области в течение 10 суток. Мировой судья В.А.Ветлугин