Решение по делу № 5-320/2020 от 02.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2020 года г. Иркутскул. Чайковского, 4 Мировой судья судебного участка №16 Свердловского района города Иркутска Колпакова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-320/20, в отношении Липницкого Сергея Рудольфовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Липницкий С.Р. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, квалифицируемого как не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. В отношении Липницкого С.Р. составлен протокол об административном правонарушении №116/20 от 03 февраля 2020 г. В судебном заседании Липницкий С.Р. не присутствовал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим способом. О причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявил. Судья, изучив и исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу, что вина Липницкого С.Р. в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными по административному делу доказательствами. Согласно ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. Доказательств, исключающих производство по делу, а также подтверждающих невиновность Липницкого С.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не представлено. С учетом надлежащего извещения, у суда имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося участника производства по делу. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина Липницкого С.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела. Протоколом об административном правонарушении №116/20 от 03 февраля 2020 года, установлено, что 08.07.2019 на основании распоряжения начальника управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска К.И. Голик от 04.06.2019 № 504-02-1644/19 проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении гр. Липницкого Сергея Рудольфовичем на земельных участках с кадастровыми номерами<НОМЕР>, расположенных по адресу: <АДРЕС> (акт проверки № 1644/19 от 11.07.2019).

По результатам проверки выявлены следующие нарушения:

1)          часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <НОМЕР> кв. м.;

2)          часть земельного участка относящийся к землям государственная собственность на которые не разграничена площадью 281,8.

Одновременно с актом проверки от 11.07.2019 № 1644/19 было вынесено следующие предписание об устранении нарушения земельного законодательства (далее - предписания): предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 11.07.2019 № 1644/19, согласно которому гр. Липницкий С.Р. обязан устранить допущенное им нарушение, а именно освободить земельный участок площадью <НОМЕР> кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>, часть земельного участка площадью 281,8 кв.м., относящегося к землям государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу<АДРЕС>, либо оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

До истечения установленного Предписанием срока ходатайств о продлении исполнения Предписания от гр. <ФИО1>не поступало.

29.01.2020 на основании распоряжения начальника управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска К.И. Голик от 21.01.2020 № 504-02-116/20 в отношении гр. Липницкого С.Р. проведена проверка исполнения ранее выданных Предписаний от 11.07.2019 №1644/19, на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>, расположенном по адресу<АДРЕС>.

Согласно кадастровой выписке от 08.04.2019 <НОМЕР> о земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью <НОМЕР> кв.м, относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенному использованию - для эксплуатации существующего нежилого здания склада ГСМ, принадлежит на праве собственности гр. Липницкому Сергею Рудольфовичу <НОМЕР> от 05.05.2011.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.04.2019 <НОМЕР> земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 6609 кв.м, принадлежит на праве собственности гр. Липницкому Сергею Рудольфовичу, о чем сделана запись государственной регистрации <ДАТА12> <НОМЕР>.

В ходе проверки 29.01.2020 выполнен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, расположенного по адресу<АДРЕС>, и геодезическая съемка фактических границ проверяемого земельного участка с использованием оборудования GPS-приемник спутниковый Spectra Precision SP 80 GNSS (серийный номер № 5650550122, свидетельство о поверке № G3878 от 17.05.2019). По результатам проверки установлено следующееВ ходе проведенного осмотра выявлено самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м., часть земельного участка относящегося к землям государственная собственность на которые не разграничена площадью <НОМЕР> кв.м., и использование в отсутствие предусмотренного законом прав, расположенного по адресу<АДРЕС>.

В ходе проверки гр. Липницким С.Р. правоустанавливающие документы на дополнительно используемые земельные участки представлены не были. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 11.07.2019 № 1644/19 гр. Липницким С.Р. не исполнено в установленный срок. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии представителя Липницкого С.Р., подписан должностным лицом, его составившим, и представителем Липницкого С.Р. При составлении протокола представителю Липницкого С.Р. предварительно разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ. Факт нарушения не оспорила. Копия протокола вручена, что подтверждается подписью, имеющейся в протоколе об административном правонарушении. Факт совершения Липницким С.Р. административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, подтверждается материалами дела: - Распоряжением №504-02-1644/19 от 04 июня 2019 г. о проведении внеплановой выездной проверки физического лица, - уведомлением №1644/19 от 05 июня 2019 г. - актом проверки №1644/19 от 11 июля 2019 г. с приложение схемы земельного участка и фототаблицей. Врезультате было выявлено нарушение: <ФИО1>используется часть территории, относящейся к землям, государственная собственность на          которые        не            разграничена,         площадью <НОМЕР> кв. м, и часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м., расположенной по адресу<АДРЕС>, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

- Предписанием №1644/19 от 11 июля 2019 г. об устранении нарушений земельного законодательства. Срок для устранения выявленного нарушения - 10 января 2020 г. - Распоряжением №504-02-116/20 от 21 января 2020 г. о проведении внеплановой выездной проверки физического лица, - актом проверки №116/20 от 03 февраля 2020 г. с приложение схемы земельного участка и фототаблицей. В результате было выявлено нарушение: Липницким С.Р используется часть территории, относящейся к землям, государственная собственность на          которые        не            разграничена,         площадью <НОМЕР> кв. м, и часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <НОМЕР> кв.м., расположенной по адресу<АДРЕС>, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

- Предписанием №116/20 от 03 февраля 2020 г. об устранении нарушений земельного законодательства. Срок для устранения выявленного нарушения - 03 августа 2020 г. - сведениями ФГИС ЕГРН о то, что земельный участок с кадастровым номером<НОМЕР> площадью 6609 кв.м принадлежит на праве собственности гр. Липницкому Сергею Рудольфовичу.

Доказательств исполнения предписания, наличия уважительных причин, связанных с его неисполнением Липницкий С.Р. не представил. Судья, всесторонне и полно исследовав и оценив представленные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что виновность Липницкий С.Р. в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается представленными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка и которые получены в соответствии с требованиями закона. Действия Липницкого С.Р. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья руководствуется статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, предусматривающими общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушении в соответствии с настоящим Законом, смягчающие и отягчающие обстоятельства. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Липницкого С.Р., в отношении которого в материалах дела имеются данные о том, он ранее не привлекался в судебном порядке к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области установленного порядка управления в РФ в сфере государственного контроля и надзора. В качестве смягчающего обстоятельства суд признает совершением правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом установленных обстоятельств, судья считает правильным назначить Липницкому С.Р. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Липницкого Сергея Рудольфовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Реквизиты для перечисления административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) ИНН, КПП получателя платежа: 3808237415, 381101001 Наименование банка получателя платежа: Отделение Иркутск, г. Иркутск. КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25701000 УИН 0376068802042020396153781 Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска, либо непосредственно в Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.Г. Колпакова<ОБЕЗЛИЧЕНО>