Решение по делу № 4-1167/2018 от 27.11.2018

Дело № 5-1167/2018

УИД 29MS0014-01-2018-01-003860-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2018 года                                                                                                           город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении начальника федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Архангельской области» - Трифанова <ФИО1>, 09 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Трифанов С.А., являясь должностным лицом - начальником федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Архангельской области» (далее ФГКУ «2 отряд ФПС по Архангельской области»), то есть должностным лицом, ответственным за предоставление в налоговый орган налоговой отчетности, связанной с деятельностью указанного юридического лица, в нарушение требований пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ и п. 2 ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете», не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в срок не позднее 02.04.2018 года бухгалтерскую отчетность за 2017 год. По состоянию на 03.04.2018 необходимые документы в МИФНС России № 1 по АО и НАО не представлены.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Трифанов С.А. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Заявлений. ходатайств не представил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Трифанова С.А. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Трифанова С.А. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В частности, вина Трифанова С.А. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 05-40/1126 от 29.10.2018 (л.д. 2), в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие Трифанова С.А. Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола Трифанов С.А. не присутствовал, о времени и месте его составления был уведомлен надлежащим образом и своевременно, однако своим правом не воспользовался, в связи с чем, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие. 

Как следует из представленной суду выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Трифанов С.А. является начальником ФГКУ «2 отряд ФПС по Архангельской области» и, следовательно, обязан осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы (л.д. 7-12).

Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

На основании требований пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.  

В нарушение приведенных норм законодательства Трифанов С.А., являясь должностным лицом, не представил в налоговый орган необходимые сведения в установленный срок - не позднее 02.04.2018. По состоянию на 03.04.2018 необходимые документы в МИФНС России № 1 по АО и НАО не представлены.

Действия Трифанова С.А. мировой судья квалифицирует по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу минимально возможное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ для лиц данной категории.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для прекращения дела по основаниям малозначительности и для освобождения от наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

начальника федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Архангельской области» - Трифанова <ФИО1> признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1  КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере  300 (триста) рублей 00 копеек.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, расчетный счет № 40101810500000010003, ИНН 2904009699, КПП 290401001, КБК 182 116 0303 001 6000 140, код ОКТМО 11710000, УИН не присвоен.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                      А.А. Лукина