Решение по делу № 5-344/2015 от 08.12.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 5-344/2015

08 декабря 2015г.                                                                                            г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Ферапонтова З.П., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Базанова <ФИО1>, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области из Новобуянского лесничества Управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области <ДАТА2> поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Базанова <ФИО1> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому при проведении внеплановой, выездной проверки <ДАТА3> в 10 часов 00 минут было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Самарское ПМЭС Базановым А.В. не исполнено предписание об устранении нарушения лесного законодательства от <ДАТА4>

Действия Базанова А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, установил следующее.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку обязанность в выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений лесного законодательства лежит на должностном лице, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения данного должностного лица. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного должностного лица.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и других материалов, местом нахождения должностного лица - старшего мастера службы эксплуатации ЛЭП Филиала ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» Базанова <ФИО1>, невыполневшего в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений лесного законодательства является: г. Самара, <АДРЕС> шоссе, 130.

В соответствии с Законом Самарской области от 30.12.2008 г. № 173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» указанный адрес относится к территориальной подсудности судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области, соответственно протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат рассмотрению мировым судьей судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области. В соответствиис.п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении мировым судьей решается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции мирового судьи, которому поступили на рассмотрение протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах и в силу п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ поступивший протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица - старшего мастера службы эксплуатации ЛЭП Филиала ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» Базанова <ФИО1> подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области. На основанииизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Базанова <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области. Копию определениянаправить для сведения в Новобуянское лесничество Управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства, министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Мировой судья                                                                                                   З.П. Ферапонтова