Решение от 27.02.2019 по делу № 5-15/2019 от 27.02.2019

дело № 5-111-15/2017                                                                  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

   г. Волгоград                                                                                   27 февраля 2019 г.

      Мировой судья судебного участка № 111 Волгоградской области Милованова Е.И., с участием: законного представителя юридического лица, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении - председателя ЖСК «Старт-2» Колокольниковой Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении жилищно-строительного кооператива «СТАРТ-2», ИНН 3441034295, ОГРН 1083459003583, юридический адрес: г. Волгоград, ул. Богомольца, д.2, у с т а н о в и л:жилищно-строительный кооператив «Старт-2» (далее по тексту ЖСК «Старт-2») не выполнил в срок до 14 января 2019 года требования пунктов 2, 3 и 4 предписания № 3/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 06 февраля 2018 года, выданного государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору отдела НД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР, в связи с чем государственным инспектором по г. Волгограда по пожарному надзору Митиным Е.И. 15 января 2019 года в отношении ЖСК «Старт-2» составлен протокол № 07-1/2019/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении - председатель ЖСК «Старт-2» Колокольникова Л.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ признала в полном объеме, обстоятельства изложенных в проколе об административном правонарушении № 07-1/2019/1 от 15 января 2019 года не оспаривала, просила назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматриваетадминистративную ответственность за   невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что во исполнении распоряжения главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору № 007/3 от 24 января 2018 года, государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору Митиным Е.И. в период с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 06 февраля 2018 года была проведена проверка помещений жилого дома повышенной этажности, находящегося на балансе ЖСК «Старт-2», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Богомольца, д.2, по результатам которой выдано предписание № 3/1/1 от 06 февраля 2018 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 14 января 2018 года. Указанное предписание 3/1/1 от 06 февраля 2018 года вручено законному представителю юридического лица - председателю ЖСК «Старт-2» Колокольниковой Л.А., что подтверждается подписью в графе «Предписание для исполнения получил». 15 января 2019 года при проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания ГПН № 3/1/1 от 06 февраля 2018 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях жилого дома повышенной этажности ЖСК «Старт-2», расположенного по адресу: г. Волгоград ул. академика Богомольца, 2, государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору - инспектором отделения НД и ПР по ДЗР КОР ТЗР ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области установлено, что юридическое лицо ЖСК «Старт-2» в установленный срок до 14 января 2019 года не выполнила пункты 2, 3 и 4 предписания, а именно:

- пожарные краны, установленные на стояке противопожарного водопровода, проложенного через межквартирные коридоры в левом крыле жилого дома не проверены на водоотдачу;

- установка автоматической пожарной сигнализации находится в нерабочем состоянии;

- установка системы противодымовой защиты находиться в нерабочем состоянии.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что юридическое лицо ЖСК «Старт-2» не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: в срок до 14.01.2019 года не выполнила пункты 2, 3 и 4 предписания № 3/1/1 от 06 февраля 2018 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. Мировой судья так же учитывает, что все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности юридического лица ЖСК «Стар-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, соответствуюттребованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не противоречат действующему законодательству. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, мировым судьей проверены, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу у мирового судьи не имеется.

Основания для признания совершенного ЖСК «Старт-2» правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, у мирового судьи отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ЖСК «Старт-2» мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЖСК «Старт-2» мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить юридическому лицу ЖСК «Старт-2» минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, мировой судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░-2» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 3444118546 ░░░ 344401006 (░░ ░░░) ░░░░░ 18401000000 ░░░░░ ░░░░░ 40101810300 00 00 10003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░ 041806001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ 177116270 00010000140 (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № 07-1/2019/1 ░░ 15 ░░░░░░ 2019 ░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░). ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 111 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 3).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 111 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░