Решение по делу № 5-297/2021 от 30.07.2021

Дело № 5-103-297/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года

г.Волгоград, пр.Ленина, д.67А<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Королев С.С.,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ПИКСАР», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПИКСАР» 11 марта 2021 года воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, чем совершило административное правонарушение, в связи с чем Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела представитель ООО «ПИКСАР»  не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что  в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. За которое влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности (ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. 09.02.2012), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что с целью реализации Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, полного и всестороннего рассмотрения обращений гражданина (рег.№15/298 от 16.02.2021 года, рег. № 15/300 от 16.02.2021 года, рег.№ Т-471 от 20.02.2021 года и на основании ч.3 ст. 192, ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 2, ч. 10, ст. 19; п. 1, ч. 11, ст. 19), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.п. «в» п. 2 ч. 2 ст.10, ст.12), Закона Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД (ред. от 16.07.2018) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля», Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (п.п. «а, г» п. 10; п.п. «в, г» п. 11), Постановления № 7800 от 20.11.2019 «Об утверждении Положения о комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области», Постановления № 6733 от 07.11.2017 «Об определении уполномоченного органа на организацию и осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области», Положения об осуществлении контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 11Ю (п. 3), вынесен Приказ №133-Л/2021 от 10 марта 2021 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ПИКСАР» со сроком проведения один рабочий день - 11 марта 2021 года, у ООО «ПИКСАР» были запрошены документы и информация, указанные в п. 11 Приказа, необходимые для достижения задач и целей проводимой проверки.

Копия заверенного Приказа с перечнем запрашиваемой информации и документов, была отправлена Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города посредством электронной почты 10.03.2021 года.

Дата совершения административного правонарушения ООО «ПИКСАР» 11 марта 2021 года.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ООО «ПИКСАР» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях начал исчисляться с 11 марта 2021 года и истек 12 июня 2021 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из системного толкования положений статьи 4.5 КоАП РФ и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

На основании изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности ООО «ПИКСАР» истек, мировой судья считает необходимым производство по данному административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПИКСАР» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                подпись                                  Королев С.С.

Постановление вступило в законную силу 22.12.2020 года.

Штраф в добровольном порядке не оплачен.

Дата выдачи постановления 22.02.2021 года.

Мировой судья С.С. Королев