Решение по делу № 5-478/2019 от 08.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

08 ноября 2019 года г. ПохвистневоСуд в составе: мирового судьи судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области Ярыгиной С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-478/2019, в отношении юридического лица - акционерного общества «Северный ключ (АО «Северный ключ»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к  административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

АО «Северный ключ» не выполнило в установленный срок - до 16.09.2019 законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>  должностного лица, уполномоченного  осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор - главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> З.1 об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (водозабор и водопровод с. <АДРЕС> Ключ, с. <АДРЕС> в соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- дорожки не обеспечены твердым покрытием (водозабор с. <АДРЕС> Ключ, с. <АДРЕС>  и с. <АДРЕС> Усадьба) в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

-  не осуществляется производственный контроль и дезинвазия сточных вод в соответствии с п. 16.5, 16.7.4 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», что является нарушением требований ст. 11 ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Тем самым, юридическое лицо АО «Северный ключ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель АО «Северный ключ», извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился.

Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, если в деле имеются данные о надлежащем  извещении лица, в отношении которого  ведется производство об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения  дела  и если от лица  не поступало ходатайства об отложении рассмотрения  дела, дело может быть рассмотрено  в его отсутствие.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.  

В качестве доказательств по делу исследованы:

-предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> З.1 в отношении юридического лица - АО «Северный ключ»;

-распоряжение  <НОМЕР> от 17.09.2019  Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о проведении внеплановой выездной проверки  выполнения АО «Северный ключ» предписания от <ДАТА3>;

-акт проверки <НОМЕР> от 15.10.2019, согласно которому выявлено неисполнение предписания в полном объеме;

-протокол <НОМЕР> от 15.10.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный уполномоченным должностным лицом - главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> З.1  в отношении юридического лица - АО «Северный Ключ».

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения» от <ДАТА4> <НОМЕР>,  индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора,  осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Невыполнение  в установленный срок  законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор,  об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>  главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> З.1  в отношении юридического лица - АО «Северный ключ», является законным, юридическим лицом не обжаловалось и в установленный срок не исполнено.  

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

            В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

   В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что  собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях юридического лица - АО «Северный ключ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу  об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП,  судом не установлено.

            Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность не установлено.

            При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения,  имущественное и финансовое положение  юридического лица, и приходит к выводу о назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5  кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц. 

На основании изложенного,  руководствуясь  ч.1 ст. 19.5,  ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Северный ключ (АО «Северный ключ»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> обл., <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере  10 000 (десяти тысяч) рублей.

            Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<НОМЕР>Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок со дня вручения копии.

<НОМЕР>Мировой судья                                                                                                       С.А. Ярыгина