Решение по делу № 2-236/2011 от 10.03.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-236/2011

РЕШЕНИЕ

Именем  Российской  Федерации

Мировой судья <АДРЕС> судебного участка Республики <АДРЕС> Фёдорова И.В.,

при секретаре <ФИО1>

с участием представителя ответчика <ФИО2>, действующей на основании доверенности   от <ДАТА1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании,  в помещении судебного участка <ДАТА2>  гражданское дело по  иску  <ФИО3> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе <АДРЕС> о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда

УСТАНОВИЛ

<ФИО3> обратилась к мировому судье с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе <АДРЕС> о взыскании компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно  по территории Российской Федерации в сумме 5722,10 руб. по маршруту <НОМЕР><НОМЕР><ДАТА>; в обоснование исковых требований  истец в заявлении  указала, что  она  является неработающим пенсионером и выезжала на отдых,    однако по предоставлении в ГУ-УПРФ  в <АДРЕС> районе необходимых проездных документов  ей  было необоснованно  отказано в оплате  компенсации  стоимости проезда по территории  РФ.

В судебное заседание истица не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель  ответчика  <ФИО2> исковые требования  <ФИО3> не признала, в обоснование имеющихся возражений пояснила, что  истец не имеет права на оплату компенсации  проезда  в связи  с проведением отдыха  за пределами Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья находит  исковые требования  <ФИО3> подлежащими  удовлетворению в части.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истец   <ФИО3> является  неработающим пенсионером и получателем  государственной трудовой пенсии  по старости с 1996 года (л.д.8); ее трудовая деятельность истца была прекращена  с <ДАТА3> (л.д.9, 10).

Из представленных   истцом суду подлинных проездных документов следует, что она  действительно   в период с <ДАТА> по <ДАТА4>  выезжала  на отдых  в г.<АДРЕС>. В связи с поездкой ею были приобретены билеты (л.д.3,4):

- <ДАТА5>, автобус, <НОМЕР>

- <ДАТА6>, ж/д, <НОМЕР>

- <ДАТА7>, ж/д <НОМЕР>

- <ДАТА8>, ж/д <НОМЕР>

- <ДАТА9>, ж/д, <НОМЕР>

Согласно дополнительно представленной  истцом справки   <АДРЕС> стоимость  проезда ж.д. проезда  в плацкартном вагоне скорого  пассажирского поезда составила <НОМЕР> руб.  по состоянию на <ДАТА9> (л.д.5)

Из представленных истцом документов следует, что  она обращалась в досудебном порядке в  ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <АДРЕС> районе с заявлением об оплате компенсации по ж.д. проезду  к месту отдыха, однако в удовлетворении её заявления было отказано решением от <ДАТА10> <НОМЕР>  в связи с  предоставлением документов, подтверждающих отдых за пределами РФ  в соответствии  с п.1 Правил компенсации проезда. Кроме того, как следует из представленных проездных документов <ФИО3> по нескольку дней была в различных пунктах по маршруту следования (например, в <АДРЕС> 7 дней).

Оценивая добытые по делу доказательства в совокупности, мировой судья находит необходимым взыскать с  ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ  в <АДРЕС> районе  в пользу истца  <ФИО3> стоимость понесенных ею в  2010 году расходов  по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 4858,70 руб.

Принимая решение об удовлетворении  исковых требований  <ФИО3>  в указанной  части, мировой  судья  исходит  из следующего:

 Законом РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. В число которых, входит  согласно ст.34 названного Закона, входит и компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА12> были утверждены Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях   к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации,  пунктом 3 которых определено, что указанная компенсация может производиться в различном виде, в том числе и путем возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 указанных Правил, которой  определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

В соответствии с п. 2 Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных данным Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета Министерству финансов Российской Федерации.

При этом доводы  ответчика в части  того, что  истец   не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными. Нормы  Закона РФ <НОМЕР> и  Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные  Постановлением  Правительства РФ <НОМЕР>,  не ограничивают   права  неработающего  пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых   только  на территории Российской Федерации.  Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

Не подлежат возмещению расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное медицинское страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда в установленных пределах, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Поэтому при определении размера компенсации суд принимает во внимание стоимость представленных железнодорожных билетов, за вычетом сервисного сбора, что составляет 4858,70 руб.:

- <НОМЕР>: <НОМЕР> руб.

- <НОМЕР>: <НОМЕР> руб.

- <НОМЕР>: <НОМЕР> руб.

- <НОМЕР>: <НОМЕР> руб. (л.д.5)

Суд не включает в размер компенсации проезд из <АДРЕС>, т.к. с учетом особенной транспортного сообщения, наикратчайшая дорога в <АДРЕС> из <АДРЕС>, а не из <АДРЕС>. Кроме того, истица провела в <АДРЕС> 8 дней.

Как было  установлено при рассмотрении настоящего  дела, у истицы <ФИО3> отсутствуют проездные документы, выданные  транспортными организациями,  свидетельствующие  о ее  проезде  из <АДРЕС> в <АДРЕС>, как того требует  пункт 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований в этой части.

  В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ :

Исковые требования   <ФИО3> удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в  <АДРЕС> районе  Республики <АДРЕС>   в пользу  <ФИО3>   расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации   в сумме  4858,70 руб. 

          Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в  <АДРЕС> районе  Республики <АДРЕС>  в  доход бюджета  госпошлину  в сумме 400   рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в <АДРЕС> районный  суд Республики <АДРЕС>  через мирового судью в течение 10 дней  после изготовления решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                                            И.В. Фёдорова

Решение в окончательной форме изготовлено  <ДАТА14>

Мировой судья                                                                                                             И.В. Фёдорова