Решение по делу № 5-205/2020 от 16.06.2020

дело № 5 - 205/ 2020                                      

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Заполярный 16 июня 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области Кочешева Н.Д.1, расположенного по адресу: Мурманская область, Печенгский район, г. Заполярный, ул. Ленинградская, д. 4,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Матрусенко В.Н.2,

рассмотрев постановление от 27.04.2020 и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица 

Кузнецова А.В.3, <ДАТА3> рождения, <АДРЕС>, гражданина РФ, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на 00 час. 01 мин. 24.03.2020 должностное лицо Кузнецов А.В.3 - начальник отдела муниципального имущества администрации муниципального образования г.п. Печенга, по месту осуществления своих должностных обязанностей: Мурманская область, Печенгский район, г. п. Печенга, Печенгское шоссе, д. 3, нарушение ст. ст. 5, 9, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» не подготовил в ответ по существу обращения ОИЮ4, поступившего 20.02.2020.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу - Кузнецов А.В.3 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с постановлением прокурора согласен.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Кузнецова А.В.3

Потерпевшая ОИЮ4 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей.

Старший помощник прокурора Печенгского района Мурманской области Матрусенко В.Н.2 при рассмотрении дела настаивала на привлечении должностного лица Кузнецова А.В.3 к административной ответственности, полагая, что с учётом наличия смягчающих обстоятельств - совершение правонарушения впервые, признание вины, возможно назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленной и доказанной вину должностного лица Кузнецова А.В.3 в совершении административного правонарушения, то есть нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

В силу ст. 2.4. Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 3 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При рассмотрении дела судом установлено, что по обращению ОИЮ4 прокуратурой Печенгского района проведена проверка соблюдения положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в деятельности должностных лиц администрации муниципального образования г. п. Печенга. В ходе проверки установлено, что начальник отдела муниципального имущества администрации муниципального образования г. п. Печенга Кузнецов А.В.3 допустил нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

20.02.2020 в администрацию муниципального образования г. п. Печенга поступило обращение от ОИЮ4 Указанное обращение зарегистрировано в установленном порядке в журнале регистрации обращений граждан под входящим номером <НОМЕР> ответ на обращение был дан 24.03.2020.

Таким образом, по состоянию на 00 час. 01 мин. 24.03.2020 должностное лицо Кузнецов А.В.3 в установленный законом срок не подготовил ответ на указанное обращение.

На основании распоряжения <НОМЕР>-л от 01.07.2016 Кузнецов А.В.3 назначен на должность начальника отдела муниципального имущества администрации муниципального образования г.п. Печенга; согласно резолюции подготовка ответа на обращение ОИЮ4 возложена на Кузнецова А.В.3

Вина Кузнецова А.В.3 в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.04.2020; копией обращения ОИЮ4 от 17.03.2020; копией информационного письма от 13.04.2020 <НОМЕР> Администрации муниципального образования г.п. Печенга; копией заявления ОИЮ4 от 20.02.2020; копией учётной карточки обращения от 20.02.2020; копией запроса от 06.03.2020; копией сообщения от 17.03.2020 <НОМЕР> Главы администрации муниципального образования г.п. Печенга; копией квитанции от 24.03.2020; копией сообщения от 31.03.2020                    <НОМЕР> Главы администрации муниципального образования г.п. Печенга; копией сообщения от 27.03.2020 <НОМЕР> адм начальника архивного отдела; копией распоряжения <НОМЕР>-л от 01.07.2016; копией распоряжения <НОМЕР> от 03.02.2020; копией должностного регламента; объяснениями Кузнецова А.В.3 от 27.04.2020 из которых следует, что он признает факт нарушения порядка работы с обращением гражданина, вину признает; выпиской из ЕГРЮЛ; копией объяснений ОИЮ4 от 27.04.2020.

Таким образом, представленные суду доказательства полностью подтверждают вину должностного лица Кузнецова А.В.3 в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. Бездействие должностного лица подлежит квалификации по               ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность учитывает совершение Кузнецовым А.В.3 правонарушения впервые, признание вины, и находит необходимым назначить должностному лицу наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Кузнецова А.В.3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Печенгском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:                           ИНН 5190103603, КПП 519001001, р/с 40101810040300017001, УФК ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с 04492001120), ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК, БИК 044705001, ОКТМО 47615000, КБК 821 1 16 01053 01 0059 140

Копию квитанции об оплате необходимо незамедлительно представить  мировому судье.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                             Кочешева Н.Д.1