Решение по делу № 5-735/2021 от 09.12.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (400005, г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> 56 «А»), рассмотрев единолично материалы дела в отношении юридического лица

ООО «УК Зенит-Сервис», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический и фактический адрес: 400131, <АДРЕС>, 16а, пом.VI,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК Зенит-Сервис»привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному Управлением «Жилищная инспекция <АДРЕС>, ООО «УК Зенит-Сервис»воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения (завершения).

ООО «УК Зенит-Сервис» явку своего защитника в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, о причинах неявки мирового судью не уведомило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие организации, привлекаемой к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании мировым судьей установлено, что на основании распоряжения начальника Управления «Жилищная инспекция <АДРЕС> администрации <АДРЕС> от  <ДАТА3> <НОМЕР> была назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК Зенит-Сервис» с целью контроля соблюдения лицензионных требований по вопросу перерасчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность по многоквартирному дому <НОМЕР> К по ул. <АДРЕС> за период с ноября 2020 года по июнь 2021 года, со сроками проведения проверки с <ДАТА4> по <ДАТА5>

Для получения сведений, необходимых для проведения проверки Управлением «Жилищная инспекция <АДРЕС> в адрес ООО «УК Зенит-Сервис» был направлен посредством электронной почты запрос <НОМЕР> от <ДАТА3> о предоставлении документов в срок до <ДАТА6>, необходимых для проведения проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного должностного юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Однако, ООО «УК Зенит-Сервис», истребованные документы к началу проведения проверки представлены не были.

При этом, к окончанию проверки ООО «УК Зенит-Сервис» представлены документы на официальную электронную почту Управления «Жилищная инспекция <АДРЕС> (в форме электронных документов), без усиленной квалифицированной электронной подписи, что не соответствует указанным выше требованиям, изложенным в пункте 6 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», что отражено главным специалистом инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция <АДРЕС> аппарата главы <АДРЕС> в акте о невозможности проведения проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>.

Указанные действия ООО «УК Зенит-Сервис» повлекли за собой невозможность проведения (завершения) проверки.

Следовательно, ООО «УК Зенит-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, распоряжением Управления «Жилищная инспекция <АДРЕС> от  <ДАТА3> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки, запросом <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом о невозможности проведения проверки уполномоченным органом по осуществлению государственного жилищного надзора от <ДАТА6> <НОМЕР> и иными материалами дела.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, мировой судья находит вину ООО «УК Зенит-Сервис»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо смягчающих или отягчающих обстоятельств при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям, имеющимся в общем доступе в ИТС-Интернет на официальном сайте Налоговой службы РФ в Едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «УК Зенит-Сервис» состоит в указанном реестре с <ДАТА8>

В этой связи, принимая во внимание, что в отношении юридического лица в материалах дела отсутствуют сведения о том, что оно ранее привлекалось к административной ответственности, то есть вменяемое ему административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые, мировой судья считает необходимым заменить лицу, привлекаемому к ответственности, административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «УК Зенит-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                     <ФИО1>