Решение по делу № 3-5/2019 (3-1295/2018) от 14.01.2019

Дело №5 - 05/2019 г.(5-1238/ 2018 г.) Строка в отчете № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14 января 2019 года город Дагестанские Огни РД Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД ГАСАНОВА И.Н.Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  ООО «Уютный дом» <АДРЕС> Огни, ОГРН- 1140550000337, ИНН- <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> Огни <АДРЕС> д. 40, предусмотренного ст.19.5 ч.23 КРФоАП

            Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ  представителю ООО «Уютный дом»  мировым судьей не разъяснены из-за его неявки

                                                У С Т А Н О В И Л :

          Юридическому лицу-  Обществу с ограниченной ответственностью «Уютный дом» вменяется в вину, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки на предмет контроля за исполнением

предписания  <НОМЕР> от <ДАТА2>, срок исполнения которого истек <ДАТА3> об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в отношении в отношении ООО «Уютный дом», проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, выданных <ДАТА6> государственным инспектором труда ГИТ в РД <ФИО1> установлено:

Государственной инспекцией труда в РД, в связи с обращением <ФИО2>, в период с <ДАТА7> по <ДАТА6> проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Уютный дом» на предмет соблюдения требований трудового законодательства. По результатам проверки выдано предписание от <ДАТА6> <НОМЕР>, которым на ООО «Уютный дом» возложена обязанность в срок до <ДАТА8> выполнить мероприятия  по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и о выполнении предписания сообщить в  Гострудинспекцию в РД.

С 06 по <ДАТА9> Государственной инспекцией труда в РД была назначена внеплановая документарная проверка исполнения предписания от <ДАТА6> <НОМЕР>, по результатам которой установлено, что предписание не исполнено. В частности, не представлены копии документов, подтверждающих исполнение предписания, а именно: заверенную копию платежного документа, свидетельствующего о выплате <ФИО2> денежной компенсации за неиспользованные отпуска за период с 2015 год по день увольнения. Своим бездействием  юридическое лицо - ООО «Уютный дом» <АДРЕС> Огни допустил совершение правонарушения, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ.

           Слушание дела было назначено на  <ДАТА1>, о чем  ООО «Уютный дом» было направлено письмо. Письмо возвращено в суд с пометкой «истек срок хранения» и приобщено к материалам административного дела.

 Согласно Постановления от <ДАТА10>  (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 12, от <ДАТА12> N 23) N 5 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в п.6 указано, что «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА13> N 343.»   

            Согласно ст. 25.1 ч.2 КРФоАП «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела  и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».  Суд признал, что  ООО «Уютный дом»  является лицом, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, и сделал вывод о возможности рассмотрения данного административного дела без представителя ООО «Уютный дом», поскольку ходатайство о переносе дня слушания от него не поступило.

            В протоколе <НОМЕР>  об административном правонарушении от  <ДАТА14> в графе «объяснение лица» зафиксировано «законный представитель не явился, уведомлен надлежащим образом».           

           Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР> 09-48-18-ЭЭЭ, Предписанием от <ДАТА15> года<НОМЕР>, а также уведомлением о составлении протоколов.

           Из предписания от <ДАТА2> <НОМЕР> 09/ЭЭЭ/09-2018/17 года  устанавливается, что на ООО «Уютный дом» возложена обязанность в срок до <ДАТА3> выполнить мероприятия по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и о выполнении предписания сообщить в Гострудинспекцию в РД.

 С 06 по <ДАТА9> Государственной инспекцией труда в РД была назначена внеплановая документарная проверка исполнения предписания от <ДАТА15> года по  которой установлено, что предписание не исполнено.

     В частности, не представлены копии документов, подтверждающих исполнения предписания, а именно, заверенные копии платежного документа, свидетельствующего о выплате <ФИО2> денежной компенсации за использование отпуска за период с 2015 года по день увольнения.

Административная ответственность, предусмотренная частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 

Таким образом, в действиях ООО «Уютный дом» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Уведомлением от <ДАТА17> <НОМЕР> 09-45-18-УВ юридическое лицо было извещено о времени и месте составления протокола, однако не обеспечило явку своего представителя.

          Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от  законного представителя юридического лица -ООО «Уютный дом» не поступило.

            Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в действиях   юридического лица - ООО «Уютный дом»  содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст.19.5 ч.23 КРФоАП - Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

            Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10КРФоАП

                                           П О С Т А Н О В И Л  :

Признать  юридическое лицо -ООО «Уютный дом» виновным и назначить штраф в размере  100000 (сто тысяч) рублей по ст.19.5 ч.23 КоАП РФ.

 Реквизиты для перечисления штрафа :

Получатель:  УФК по РД (Государственная трудовая инспекция РД )

ИНН : 0562044038;  КПП : 057101001; Банк : ГРКЦ НБ Р Д Банк России; Расчетный счет :40101810600000010021; БИК : 048209001; Код платежа: 15011619000016000140; ОКТМО:82710000, УИН - двадцать нулей. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в городской суд города Дагестанские Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления Мировой судья Судебного участка №21 Гор.Дагестанские Огни ГАСАНОВА И.Н<ФИО3>