Решение по делу № 3-721/2020 от 13.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                05/721/2020

<ДАТА1>                                                                                          с. <АДРЕС>

Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  материалы  административного  дела  в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД, гражданина Российской Федерации, временно не работающего,  привлекаемого к административной  ответственности по ст. 19.5 ч.26 КоАП РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены и понятны, отвода судье не имеет, русским языком владеет свободно, ходатайств нет,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении за <НОМЕР> ПЛ от <ДАТА3>  следует, что государственным инспектором по использованию и охране земель Хасавюртовского межмуниципального отдела <ФИО3> согласно сведений, полученных из Государственного кадастра недвижимости  и Единого государственного реестра  прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлено, что у гр. <ФИО2> находится на праве собственности земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения- для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером <НОМЕР> пл. 1944 м 2, на основании выписки из похозяйственной книги  от <ДАТА4>,  о чем сделана запись  от <ДАТА5> за  <НОМЕР> Хасавюртовским межрайонным отделом Управления Росреестра по РД. Указанный земельный участок расположен по адресу: РД <АДРЕС> район, <АДРЕС>, в местности «Урус нух». Согласно материалу,  зарегистрированному КУСП 455 от <ДАТА6> и заявления главы МО <АДРЕС> <ФИО4> по факту строительства жилых домов на земельных участках категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> идет строительство жилого дома. Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА7> гр. <ФИО2> должен был устранить нецелевое использование земельного участка или изменить вид разрешенного использования земельного участка с категории «сельскохозяйственного назначения» на категорию «населенных пунктов»,  т.е. освободить земельный участок от незаконного строительства или заменить вид разрешенного использования до <ДАТА8>

Привлекаемый  к административной ответственности гр. <ФИО2>   в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном правонарушении, обещал в скором времени устранить вывяленное нарушение. Просил назначить самое мягкое наказание, которое позволяет закон. В настоящее время у него тяжелое материальное положение, сам он является пенсионером. На свадьбу племянника он брал деньги в долг, с условием вернуть сразу после свадьбы.  Однако,  в указанный срок вернуть взятую в долг деньги, он не смог. И теперь он, ежемесячно, выплачивает  свой  долг, что затрудняет его и так тяжелое материальное положение. 

В ходе рассмотрения дела  последний  представил копию пенсионного удостоверения,  за <НОМЕР> от <ДАТА9> на имя <ФИО2>,  из которого следует, что последний  получает пенсию по старости.

 Как установлено судом, согласно предписанию об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от  <ДАТА10> за <НОМЕР> ПР, <ФИО2>  в срок,  не позднее <ДАТА11>  необходимо было изменить вид разрешенного использования части земельного участка (с площадью 1944,м2)  с кадастровым номером  <НОМЕР>, расположенного по адресу: РД, <АДРЕС> в местности «Урус-нух»,  на котором идет строительство жилого дома на  категории земель сельскохозяйственного назначения, но  на день проверки не были предприняты какие либо действия в изменении вида земельного участка.

В связи с чем,  нарушение земельного законодательства не устранено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства на момент проверки не исполнено.

        Указанные обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- предписанием об устранении нарушения земельного законодательства за      <НОМЕР> от <ДАТА7>;

- предписанием об устранении нарушения земельного законодательства за     <НОМЕР> ПР   от <ДАТА14>  года;

-актом проверки органом государственного надзора за <НОМЕР>  от 22.08.2020;

- уведомлением за <НОМЕР> - УД  от <ДАТА15>  года;

-распоряжением органа государственного надзора  за <НОМЕР> от <ДАТА16> г..

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о совершении гражданином <ФИО2> административного правонарушения,  предусмотренного            ч.26 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

Часть 26 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Таким образом, судом установлено, что <ФИО2> не выполнил  в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствие с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

При назначении <ФИО2> наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренные  ст.ст.4.2  и 4.3  КоАП Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность гр. <ФИО2> суд установил: признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, обещание в ближайшее время устранить нарушение земельного законодательства, то, что он является пенсионером по старости, его тяжелое материальное положение.  

      Обстоятельств, отягчающие административную ответственность  гр. <ФИО2>, судом не установлены.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание                 за    совершение    административного   правонарушения    назначается    в    пределах, установленным законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

            При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического   лица,   судья,   орган,   должностное   лицо,  рассматривающие  дела  об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

            При назначении административного наказания, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Следовательно, при назначении административного наказания в соответствии счастью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ  <ФИО2> может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000  рублей (половина минимального размера административного штрафа, определенного  статьей  19.5 ч. 26 КоАП РФ).

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом того, что <ФИО2>, является пенсионером, его тяжелое материальное положение - смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3,  19.5 ч. 26  ст. ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гр. <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.26 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати  тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя: Реквизиты получателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910), <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с - 40101810600000010021, банк получателя: Отделение - НБ РД <АДРЕС> БИК- 048209001; ОКТМО - 82622425, КБК - 93411601203010000140 УИН - 0

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию настоящего постановления вручить  <ФИО2>,  для исполнения и  направить государственному инспектору по использованию и охране земель Хасавюртовского межмуниципального отдела, для сведения. 

Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток  через мировой суд со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    <ФИО1>