Решение по делу № 5-333/2021 от 19.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Усолье-Сибирское                                                                     19 мая 2021 года

ул. <АДРЕС> Хмельницкого,

д. 8, каб.20, 665452

Мировой судья по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Норкина М.В., исполняющая обязанности мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области, рассмотрев в порядке статей 29.7, 29.9 КоАП РФ,  с участием Васильева И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> 38МS0097-01-2021-001527-57 (5-333/2021) предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Васильева Ильи Александровича, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> Иркутской области, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, паспортные данные 2503536227, выдан <ДАТА3>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> 183051 от 18.05.2021, Васильев И.А. не исполнил возложенную постановлением мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 03.12.2020 обязанность пройти диагностику от наркомании в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в ОГБУЗ «Усольская областная психиатрическая больница», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. Усолье-Сибирское, ул. <АДРЕС>, 2. Постановление вступило в законную силу 12.01.2021. До настоящего времени Васильев И.А. возложенную на него судом обязанность пройти диагностику от наркомании не исполнил.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Васильев И.А. ходатайств не заявлял и после разъяснения ему положений статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ вину в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ не признал, пояснив, что копию постановления мирового судьи от 03.12.2020 не получил, в связи с чем не знал, что на него будет возложена обязанность о прохождении диагностики. При составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по статье 6.9 КоАП РФ, сотрудник полиции ему разъяснил, что наказание по данной статье ему будет назначено в виде штрафа, пройти диагностику не отказывается.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 6.9.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Примечанием к статье 6.9 КоАП РФ предусмотрено, что лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

При назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Вступившее в законную силу постановление судьи является основанием для постановки лица на учет в уполномоченном органе (пункт 3 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>).

Медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности (пункт 4 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании).

В день поступления копии постановления судьи в уполномоченном органе осуществляется регистрация лица в журнале учета лиц, на которых возложена обязанность, и заводится учетная карточка, о чем уполномоченный орган в течение 3 дней направляет уведомление в медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации (пункт 5 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании).

Контроль за исполнением лицом обязанности осуществляет уполномоченный орган по месту жительства лица, на которое возложена обязанность в течение всего срока исполнения лицом обязанности.

Контроль за исполнением наркопотребителем обязанности осуществляется должностными лицами подразделения по контролю за оборотом наркотиков территориального органа МВД России на районном уровне по месту жительства наркопотребителя, назначенными приказом начальника данного территориального органа МВД России, в течение всего срока исполнения обязанности (пункт 3 Порядка организации работы в органах внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденного Приказом МВД России от <ДАТА8> <НОМЕР>).

Медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случаях: а) уклонения лица от исполнения обязанности; б) завершения исполнения лицом обязанности (пункт 10 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1.КоАП РФ являются общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения по статье 6.9.1 КоАП РФ характеризуется уклонением лица от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.

Противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.9.1 КоАП РФ, может являться длящимся в зависимости от объективной стороны соответствующего деяния. Так, длящимся правонарушением признается непосещение лицом, на которое судом возложена соответствующая обязанность, медицинской организации или учреждения социальной реабилитации.

Субъектом правонарушения по статье 6.9.1 КоАП РФ является физическое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона правонарушения по статье 6.9.1 КоАП РФ предполагает наличие только умышленной формы вины.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об отсутствии в действиях Васильева И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждения обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении Васильева И.А. судьей не установлено, а в материалах дела какие-либо бесспорные и достаточные доказательства уклонения Васильева И.А. от прохождения диагностики отсутствуют.

Так, согласно пояснений Васильева И.А. следует, что ему не было известно о возложенной на него обязанности о прохождении диагностики.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованным в ходе рассмотрения настоящего дела, материалами дела об административном правонарушении <НОМЕР> 38МS0097-01-2020-005722-66 (5-588/2020) в отношении Васильева И.А. по части 1статьи 6.9 КоАП РФ.

Так, согласно копии паспорта Васильева И.А. (л.д. 12), последний зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.  Копия постановления мирового судьи от 03.09.2020 направлена Васильеву И.А. по месту его временного проживания по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мрн. Майск, ул. <АДРЕС>, д. 14, кв. 1 (л.д.22). С данного адреса на судебный участок вернулся конверт с отметкой почтальона «истек срок хранения» без вручения адресату. По месту регистрации копия указанного постановления не направлялась (л.д.23).

Довод Васильева И.А. о том, что у него отсутствовал умысел уклониться от прохождения диагностики, подтверждается и иными доказательствами, так согласно копии постановления мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 03.09.2020 по делу об административном правонарушении  <НОМЕР> 38МS0097-01-2020-005722-66 (5-588/2020) в отношении Васильева И.А. по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ, мировым судьей на Васильева И.А. возложена обязанность пройти диагностику от наркомании в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача назначена в ОГБУЗ «Усольская областная психиатрическая больница», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. Усолье-Сибирское, ул. <АДРЕС>, 2. Сроки прохождения данным постановлением не определены. Порядок прохождения диагностики, как и ответственность за уклонение от её прохождения, Васильеву И.А. так же не разъяснены. Не разъяснены такие сроки и ответственность и в сопроводительном письме, адресованном Васильеву И.А. (л.д.22).

Указанные обстоятельства, имеют значение для рассмотренного дела и исключают виновность Васильева И.А. в совершении умышленного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, к обстоятельствам, исключающим производство по делу, относится отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность представленных доказательств должна быть достаточной для принятия судьей решения о привлечении лица к административной ответственности.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, принцип презумпции невиновности, действующий в отношении Васильева И.А. как лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязывает судью принимать решение о признании лица виновным лишь при наличии бесспорных, то есть не вызывающих никаких сомнений доказательств, подтверждающих наличие события и состава административного правонарушения.

Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

В рассматриваемом случае достаточных доказательств, позволяющих признать лицо виновным в совершении административного правонарушения, по делу не собрано, а все сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1.5, 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Ильи Александровича по статье 6.9.1 КоАП РФ согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Копию постановления направить Васильеву И.А. и в ОКОН МО МВД России «Усольский» - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления

Мировой судья                                                                                   М.В. Норкина