Решение по делу № 4-746/2016 от 14.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 сентября 2016 года                                                                                          Дело № 4-746/2016

Мировой судья Шуньгин И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поступившее из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1), в отношении юридического лица - КИЗ «Мечта», ИНН 2901042810, ОГРН 1022900538022, юридический адрес: г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 166,

установил:

КИЗ «Мечта» допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

            23 июня 2016 года КИЗ «Мечта», надлежащим образом уведомленное о сроке поведения проверки (конверт с отместкой «истек срок хранения»), не представило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции № ОК-04/01-15/1905 от 26 мая 2016 года в период с 26 мая по 23 июня 2016 года, в целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего в доме № 166 по просп. Новгородский в г. Архангельске, а именно:

1)        информацию о руководителе КИЗ «Мечта» (фамилия, имя, отчество, контактный
номер телефона);

2) иные документы:

- акты установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету приборов учета холодного и горячего водоснабжения, установленных в квартире № <иное> дома № 166 по просп. Новгород­скому в г. Архангельске, информация о сроках поверки;

- сведения об уведомлении потребителя, проживающего в квартире № <иное> дома № 166 по пр. Новгородский в г. Архангельске, о необходимости замены приборов учета холодного и горячего водоснабжения;

- копию предписания о необходимости произвести замену приборов учета холодного и го­рячего водоснабжения, установленных в квартире № <иное> дома № 166 по просп. Новгородскому в г. Архангельске;

- журнал, ведомость (или иной документ) снятия показаний приборов учета холодного и горячего водоснабжения, установленных в квартире №<иное> дома № 166 по пр. Новгород­ский в г. Архангельске за период с января по май 2016 года;

- копии платежных документов по квартире №<иное> дома № 166 по просп. Новгородскому в г. Архангельске, в которых отражено начисление платы за холодное, горячее водоснабжение за период с января по май 2016 года;

- договор с расчетным центром, осуществляющим начисление платы собственникам (нанимателям) помещений за указанную коммунальную услугу;

- расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной за холодное водоснабжение по квартире №<иное> дома № 166 по пр. Новгородский в г. Архангельске за период с января по май 2016 года;

- в случае расчета платы за вышеуказанные коммунальные услуги по нормативам по­требления - подробный расчет со ссылкой на нормативно - правовые акты, устанавливающие данные нормативы;

- сведения о количестве лиц, зарегистрированных в квартире № <иное> дома № 166 по пр. Новгородский в г. Архангельске;

- договор, заключённый с МУП «Водоканал», на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению по дому № 166 по пр. Новгородский в г. Архангельске;

- иные документы, необходимые для проведения проверки.

Указанные выше документы необходимы для проведения проверки правомерности опре­деления размера платы по статье «холодное водоснабжение» по квартире заявителя, прожи­вающего в доме № 166 по пр. Новгородский в г. Архангельске.

Государственной жилищной инспекций Архангельской области был направлен запрос о предоставлении документов и распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки № ОК-04/01-15/1905 от 26.05.2016 (исх. № 01-32/1761 от 26.05.2016).

            На рассмотрении дела законный представитель КИЗ «Мечта» - Котов А.П. пояснил, что не препятствовал проведению проверки, с мая по август было проведено 3 проверки по 3 жалобам, извещения я не получал, т.к. в июне я болел.

Заслушав законного представителя КИЗ «Мечта», исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки 23 июня 2016 года КИЗ «Мечта» запрашиваемые документы, перечисленные в запросе от 26 мая 2016 года, в адрес инспекции не предоставило, в связи с чем, провести проверку правомерности установления определения размера платы по статье «холодное водоснабжение» по квартире заявителя не представилось возможным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в бездействии КИЗ «Мечта» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ОК-04/07-04/93 от 10 августа 2016 года, копией жалобы от 20 мая 2016 года; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 26 мая 2016 года № ОК-04/01-15/1905, копией уведомления от 28 мая 2016 года.

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП предусматривает назначение административного наказания юридическим лицам в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

С учётом указанных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать КИЗ «Мечта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа: получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецком автономном округе (Госжилинспекция Архангельской области: г. Архангельск, ул. Попова, д. 17); банк получателя платежа: Отделение Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2926000555, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, расчётный счёт 40101810500000010003, КБК 390 1 16 90040 04 0000 140.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              И.А. Шуньгин