Решение по делу № 5-192/2017 от 13.04.2017

Дело №5-192/2017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «13» апреля 2017 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Можаева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из Администрации города Ульяновска (г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д.7) в отношении:Крайновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, гражданки РФ,  зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 8.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях», 

У С Т А Н О В И Л:

Крайнова Е.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 8.1 Закона   <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях», а именно, <ДАТА4> в 15 час. 32 мин. Крайнова Е.А., осуществляя торговую деятельность в несанкционированном месте по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 64 нарушила требования Правил благоустройства, а именно разместила нестационарный торговый объект (коробки) по продаже яблок на тротуаре, тем самым нарушила п.4.5 Правил благоустройства территорий поселений (городских округов) <АДРЕС> области и порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, утверждённых Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Крайнова Е.А. в судебное заседание не явилась. Как следует из материалов дела, почтовая корреспонденция адресату не доставлена по причине истечения срока хранения.

В соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> N 343.

Учитывая, что по указанному в протоколе адресу, как это следует из возврата почтовой корреспонденции, известить Крайнову Е.А. не представилось возможным по причине истечения срока хранения судебного извещения, извещение ей было направлено с соблюдением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых  отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> N 343, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит вину Крайновой Е.А. в совершении указанного административного правонарушения доказанной.

Обстоятельства совершенного Крайновой Е.А. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. Данный протокол составлен надлежащим образом и является доказательством по делу.

- распоряжением Главы администрации города <АДРЕС> «Об утверждении Перечней должностных лиц администрации г. <АДРЕС>, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ и Кодексом <АДРЕС> области об административных правонарушениях» <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого усматривается что, консультант отдела контроля за сохранностью автомобильных дорог и благоустройства города управления административно-технического контроля администрации <АДРЕС> уполномочен составлять протоколы по ст. 8.1 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях. 

-  фототаблицей  от <ДАТА4>, из которой усматривается, что на пешеходном переходе  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, возле дома <НОМЕР> размещен нестационарный объект коробки для осуществления несанкционированной торговли на тротуаре.

В соответствии с ч.1 ст.8.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях» нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей.

Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила благоустройства территорий поселений (городских округов) <АДРЕС> области.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях», являются общественные отношения, обеспечивающие благоустройство территории муниципального образования, а объективная сторона заключается в нарушении требований Правил благоустройства.

Из п.4.5 Правил благоустройства следует, что на территории города <АДРЕС> запрещается торговля в неустановленных местах; самовольная установка временных нестационарных объектов.

В соответствии с п.5 ст.3 N 257-ФЗ от <ДАТА9> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к элементам обустройства автомобильных дорог - сооружениям, в частности, относятся пешеходные дорожки, тротуары.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Крайновой Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный  частью 1 статьей 8.1 «Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях» -  нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов).

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и приходит к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 8.1 ч.1  Закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях». 

            Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Крайнову <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.1 ч.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска. Мировой судья С.А.Можаева