Решение по делу № 5-833/2019 от 02.09.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-833/2019 5 сентября 2019 года г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 2 сентября 2019 года. Постановление в полном объеме составлено 5 сентября 2019 года. Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Колесников Александр Николаевич в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ   в отношении юридического лица: ООО НПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический <АДРЕС>  

У С Т А Н О В И Л:

            С  <ДАТА4> по <ДАТА5> , при проверке государственным инспектором ОНД и ПР г.о. <АДРЕС> УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области юридического лица ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>»", выявлено невыполнение в лице генерального директора Труфанова А.Н., требований ФЗ от 12.02.1998 года за N 28-ФЗ, "О гражданской обороне", Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 804 "Об утверждении положения о ГО в РФ", Приказа МЧС РФ от <ДАТА7> N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях", не представлена программа курсового обучения в области гражданской обороны, руководителем организации не представлена программа курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации для работников (нарушение, пункт 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> подпункт "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> № 841 <9> (далее - Положение о подготовке населения в области гражданской обороны); пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации: пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях): руководитель организации не прошел обучение по ГОЧС (нарушение: пункт 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> подпункт "а" пункта 3, пункт 4. подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации: пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях: пункт 5 Положения о создании (назначении) в организациях  структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны: пункт 9 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций); руководителем организации не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны (нарушение, пункт 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, пункты 2,3-6,10-12  Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны: пункт 16.4  Положения об организации и делении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях: организацией не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (воздухоснабжения  вентиляционных систем, фильтров-поглотителей предфильтров, фильтров для очистки воздуха от окиси углерода, средств регенерации воздуха, гравийных воздухоохладителей, электроснабжение) (нарушение: пункт 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях: пункты 3.2.11 - 3,2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); в защитном сооружении отсутствуют технические средства пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация), в соответствии с положениями СП 5.13130.2009 (нарушение: ст,4: ст. 54 Федерального закона от <ДАТА9> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": СП 5.13130.2009 п. 12: приложение А. п. 4А: п. А10: Таблица АЗ); руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода и нс организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (нарушение: п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04 2012 N390"), за что государственным органом вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО НПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  вину признал и пояснил, что в соответствии с Договором <НОМЕР> от <ДАТА10>  с Территориальным управлением  федерального агентства по управлению государственным имуществом их организацией было принято на ответтвенное хранение  и в безвозмездное пользование  накопленные средства коллективной защиты  и другое имущество гражданской обороны, размещенные по адресу: <АДРЕС>, корпус <НОМЕР>. Все вышеперечисленные нарушения сразу выполнить невозможно, поэтому, все невыполненные мероприятия по организации в области ГО, были перенесены до <ДАТА11> в соответствии с предписанием <НОМЕР>  от <ДАТА12> Таким образом, исполнение мероприятий было продлено.

Суд, заслушав директора ООО НПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  изучив материалы дела и представленные представителем юридического лица доказательства, считает, что производство по делу подлежит прекращению.

В качестве доказательства вины юридического лица, суду были представлены;

протокол 670 об административном правонарушении, предписание N 14/1/1  , распоряжение, акт проверки,   устав и другие материалы.

В судебном заседании с точки зрения относимости, допустимости и достоверности были исследованы представленные доказательства.

Установлено, что выполнение указанных мероприятий несет определенные организационные работы, требующих знания в области ГО, поэтому, выявленные недостатки по выполнению мероприятий по ГО со стороны юридического лица были перенесены до <ДАТА11>.

Таким образом, суд считает, что в случае продления выполнение мероприятий соответствующим должностным лицом, сроки его исполнения переносятся и говорить в данном случае о виновности юридического лица по невыполнению мероприятий по линии ГО, срок исполнения которых продлен, не приходится.

Представленные доказательства не могут быть положены в основу вины юридического лица, поскольку, они не содержат состава административного правонарушения, что было установлено в судебном заседании.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ N 5 от <ДАТА14>, при рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 1.5 КОАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. У суда возникли сомнения в виновности юридического лица ООО НПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершении административного правонарушения

Таким образом, на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО НПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

 Копию постановления направить заинтересованным лицам.

          Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через  мирового судью.

            Мировой судья                                                                                  А.Н. Колесников