Решение по делу № 33-2751/2012 от 19.03.2012

Судья - Замышляева СВ. Дело №33-2751

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Толстиковой М.А.,

судей Сергеева В. А. и Стрельцова А.С.

при секретаре Кирьяновой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 26 марта 2012 г. дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Гремячинского городского суда Пермского края от 23 декабря 2011г., которым на администрацию Гремячинского муниципального района Пермского края возложена обязанность предоставить Салиховой Е.В. благоустроенное жилое помещение в черте г.Гремячинска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., за счет средств бюджета Пермского края.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на Правительство Пермского края выделить денежные средства на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность в целях предоставления Салиховой Е.В. прокурору г.Гремячинска отказано.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Толстиковой М.А., пояснения представителя Прокуратуры Пермского края-по доверенности Кузнецовой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Гремячинска Пермского края в интересах Салиховой Е.В. обратился в суд с иском к администрации Гремячинского муниципального района Пермского края, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма жилой площадью не менее 33 кв.м. Исковые требования мотивированы тем, что Салихова Е.В.,дата рождения, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по соответствующему списку, до настоящего времени жилье ей не представлено.

В судебном заседании прокурор г.Гремячинска на удовлетворении требований настаивал. Салихова Е.В. в суд не явилась, извещена

Представители ответчиков в суд не явились, о времени и месте судебного заседания данные участники судебного разбирательства извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Правительство Пермского края, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом материального закона. Не учтено, что Федеральный закон от 21.12.1996г № 159-ФЗ является специальным и направлен на оказание целевой государственной поддержки именно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, как особой категории социально незащищенных граждан. Следовательно, суд необоснованно при определении размера подлежащего предоставлению Салихову Е.В. жилого помещения применил положения Закона Пермского края № 255 - ПК от 14.07.2008г., площадь жилого помещения должна соответствовать установленной в г.Гремячинск Пермского края норме предоставления.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения по правилам главы 39 Гражданского процессуального Кодекса РФ, не находит оснований к его отмене.

Юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно,

совокупности собранных по делу доказательств, пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 - ФЗ от 21.12.1996 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст.ст. 4,5 названного выше Федерального закона в редакции Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 года финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе, и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Согласно ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года № 1939 - 419, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Салихова Е.В.,дата рождения, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей: мать-С. лишена родительских прав решением Гремячинского городского суда Пермской области от 25.03.1997г., отец-С1. умер в 1994г. Постановлением администрации г.Гремячинска от 10.01.1997г.№4 Салихова Е.В. передана на попечение С2.(бабушка). Из материалов дела следует, что закрепленное в установленном порядке за Салиховой Е.В. жилое помещение по адресу: **** в настоящее время непригодно для проживания(л.д. 16). Решением городской комиссии №1 от 09.02.04г. Салихова Е.В. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, обладающее статусом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 15). Доказательства того, что с момента постановки на учет изменились обстоятельства, в связи с чем она утратила нуждаемость в жилье (в связи с приобретением жилья в собственность либо в постоянное пользование по договору социального найма либо по иным установленным законом основаниям), в ходе разрешения спора не представлены.

При таких обстоятельствах суд обоснованно исходил из факта отсутствия у Салиховой Е.В. жилого помещения, в котором она имела бы возможность реализовать свои жилищные права. Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что она отвечает всем критериям, при которых должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. При этом суд правильно исходил из того, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу из расчета общей площади не менее 33 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального закона, судебная коллегия находит несостоятельными, на правильность вывода суда данные доводы не влияют.

Вопрос о предоставлении жилых помещений на основании договоров социального найма отдельным категориям лиц урегулирован Законом Пермского края от 14.07.08 № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» от 14.07.08 № 255-ПК. В перечень лиц, на которых распространено действие указанного закона, включены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (п.9 ст. 1 Закона).

В соответствии с п.З ст. 9 Закона помещения гражданам, перечисленным в ст.1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей, норма предоставления для одиноких лиц -33 кв.м. Каких-либо исключений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу о размере жилого предоставляемого помещения данная норма не предусматривает. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно исходил из указанного положения Закона.

Доводами апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергнута. Иных доводов, влекущих отмену решения, жалоба ответчика не содержит. Другими лицами решение не обжаловано.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Правительства Пермского края на решение
Гремячинского городского суда Пермского края от 23 декабря 2011г. оставить без
удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: