Решение по делу № 2а-443/2017 ~ М-383/2017 от 27.03.2017

Дело № 2а-443/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года Лысьвенский городской суд в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о принятии обеспечительных мер в виде установления для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации по исполнительному производству № 8233/17/59027-ИП.

В заявлении представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пермскому краю указал, что в связи с неисполнением ФИО2 требований об уплате налога, пени и штрафов № 3596 от 01.12.2016г. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю были приняты решения № 5461 от 26.12.2016г. и №3440 от 30.12.2016г. и постановление № 3365 от 30.12.2016г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика.

17.02.2017г. на основании постановления № 3365 от 30.12.2016г. в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лысьве УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № 8233/17/59027-ИП о взыскании <данные изъяты>.

В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования взыскателя должником не удовлетворены. Уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не представлено. Полагает, что бездействие должника в части неуплаты налогов, пени и штрафов является уклонением от исполнения возложенных на него конституционных обязательств, в связи с чем, просит установить для должника временное ограничение на выезд за пределы РФ до исполнения обязательств по исполнительному документу.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, с заявлениями и ходатайствами к суду не обращался, возражения по иску суду не представил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Лысьве УФССП по Пермскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела видно, что заместителем начальника Межрайонной ФНС России по Пермскому краю № 6 приняты решения № 5461 от 26.12.2016г. (л.д.7), № 3440 от 30.12.2016г. (л.д.10) и постановление № 3365 от 30.12.2016г. (л.д.13) о взыскании с ФИО2 налога, пени и штрафов в общей сумме <данные изъяты>

17.02.2017г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Лысьве на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 8233/17/59027-ИП в отношении должника ФИО2 (л.д.17-18).

Постановлением от 03.04.2017г. исполнительное производство № 8233/17/59027-ИП объединено в сводное.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были проведены предусмотренные законом меры по исполнению судебных решений: запросы в регистрирующие органы, из ответа которых следует, что за должником числится недвижимое имущество, транспортные средства, имеются счета в банках. Направлено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

По настоящее время задолженность по уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по исполнительному производству № 8233/17/59027-ИП от 17.02.2017г. должником ФИО2 не погашена, что следует из представленных в судебное заседание материалов исполнительного производства, сумма задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты>. В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения ФИО2 без уважительных причин не исполнил требования исполнительного документа, доказательств невозможности исполнения постановления Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю о выплате задолженности по уплате налога, не представил.

Требование № 3596 от 01.12.2016г. (л.д.4) об уплате недоимки по налогам, пени и штрафам направлялось взыскателем должнику, что следует из списка внутренних почтовых направлений (л.д.5-6).

Постановление о возбуждении исполнительного производства, с указанием требования о добровольном исполнении обязанности по уплате налогов, пени и штрафов направлено должнику заказной почтовой корреспонденцией 18.02.2017г. и получены должником 21.02.2017г. (л.д.19-20, 21).

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 16 этого же Федерального закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 февраля 2005 года № 291-О, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 вышеуказанного закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Исходя из материалов административного дела, административный ответчик был уведомлен о необходимости исполнить требования налогового органа об уплате налога в установленный срок, обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, добровольно и в полном объеме требования исполнительных документов налогового органа не исполняет. До сегодняшнего дня долг административного ответчика составляет более десяти тысяч рублей. При этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов в установленные сроки вызвано уважительными причинами.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения обязательств, наложенных на него, и соответствии закону требований взыскателя о принятии обеспечительной меры в виде запрета на выезд должника за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пермскому краю удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Армения, до исполнения постановления Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю № 3365 от 30.12.2016г. о взыскании налога, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты>.

Копию определения направить в Отдел по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по Лысьвенскому городскому округу и в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Верно.Судья:                        Е.Н.Ведерникова

Секретарь:                        Д.С.Наугольных