Решение по делу № 4-378/2019 от 19.06.2019

Дело № 4-378/2019

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 04 июля 2019 г.

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Сельскохозяйственного кооператива «Харп», местонахождение: 166715, Ненецкий АО, п. Красное, ул. Пролетарская, д. 5 ОГРН 1028301648418 от 03.12.2002, ИНН 8300080080, КПП 298301001,

установил:

Сельскохозяйственный кооператив «Харп» (далее - СПК «Харп») не своевременно предоставил в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно:

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.03.2015 63-п «О реализации пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» информация, предусмотренная пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предоставляется работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ненецкого автономного округа, ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем в казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Центр занятости» (далее - КУ НАО «Центр занятости населения») по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средств факсимильной связи.

В соответствии с требованиями статей 1, 2 закона Ненецкого автономного округа от 16.04.2014 № 14-03 «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Ненецкого автономного округа». работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ненецкого автономного округа, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ненецкого автономного округа, численность работников которых составляет не менее чем 50 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников.

Нарушение работодателями данных требований создает препятствия для своевременной реализации полномочий в сфере занятости населения. Обязанность представления информации государственным органам и их должностным лицам является необходимым механизмом осуществления эффективного и своевременного государственного управления. Информация должна предоставляться в полном объеме и в установленные сроки.

КУ НАО «Центр занятости населения» письмом от <ДАТА6> представило в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа информацию о том, что СПК «Харп» в установленный срок не представило сведения о квотируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов за апрель 2019 года. Необходимая информация поступила в КУ НАО «Центр занятости населения» только 15.05.2019.

Таким образом, в действиях СПК «Харп» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, а именно несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В судебное заседание законный представитель СПК «Харп» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств не представил.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными письменными материалами дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения; копией письма КУ НАО «ЦЗН» от <ДАТА6> г. <НОМЕР>; копией письма КУ НАО «ЦЗН» от <ДАТА10> <НОМЕР> отчетами об отправке и доставлении электронных писем; копией письма КУ НАО «ЦЗН» от <ДАТА11> <НОМЕР>; копией письма КУ НАО «ЦЗН» от <ДАТА12> <НОМЕР> сведениями  из ЕГРЮЛ в отношении СПК «ХАРП»; копиями листов журнала регистрации входящей корреспонденции; копия уведомления СПК «ХАРП» <НОМЕР> от <ДАТА13>

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия СПК «Харп» квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

За совершение административного правонарушения СПК «Харп», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья признает устранение нарушений до составления протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Оснований для освобождения СПК «Харп» от административной ответственности и прекращения производства по делу, не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие тяжких последствий, мировой судья считает возможным назначить СПК «Харп» наказание в виде предупреждения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Сельскохозяйственный кооператив «Харп», местонахождение: 166715, Ненецкий АО, п. Красное, ул. Пролетарская, д. 5 ОГРН 1028301648418 от 03.12.2002, ИНН 8300080080, КПП 298301001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Предупредить юридическое лицо - Сельскохозяйственный кооператив «Харп» о недопустимости нарушений законодательства Российской Федерации в своей деятельности.

         Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                     С.В. Кошель

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-а.

Вступило в законную силу: ____________

Постановление вынесено: 04.07.2019 г.