Решение по делу № 2-1293/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-1293/2014

                                               Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

08 декабря 2014 г.                                                                                      г. Вельск

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

при секретаре Исаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой <ФИО1> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                     установил:

Лобанова Г.П. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновав исковые требования тем, что является неработающим пенсионером, в <ДАТА> г. отдыхала в <АДРЕС>, стоимость проезда и авиаперелета по территории России составила 13089 руб. 40 коп., обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получила отказ.

  В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

  Представитель ответчика Костылев И.Н., действующий на основании прав по доверенности, исковые требования не признал, так как истица отдыхала за пределами Российской Федерации.

  Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

  Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно».

  Как установлено в судебном заседании, Лобанова Г.П. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе,  приравненном к местностям Крайнего Севера. В <ДАТА> г. отдыхала по путевке в <АДРЕС>, <ДАТА3> поездом уехала из <АДРЕС> до <АДРЕС>, затем летела самолетом  до места отдыха, обратно самолетом до <АДРЕС> и поездом из <АДРЕС> до ст. <АДРЕС>.  Истица представила железнодорожные билеты <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС>, справки ОАО «РЖД» (л.д.16-23). Кроме того, представила электронный билет, посадочные талоны на самолет, справки о стоимости авиаперелета.  

   Стоимость проезда от ст. <АДРЕС> до <АДРЕС> в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисных сборов составляет  1280 руб. 80 коп. (1397 руб. 00 коп.  - 116 руб. 20 коп.), от <АДРЕС> до ст. <АДРЕС> 1340 руб. 70 коп. (1456 руб. 90 коп. - 116 руб. 20 коп.). Общая сумма затрат по оплате проезда железнодорожным транспортом составляет 2621 руб. 50 коп.

   Сумма расходов на авиаперелет по территории Российской Федерации составляет 10000 руб. 00 коп., подтверждается справкой туроператора (л.д.29).

   Начальником Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как пенсионерка отдыхала не на территории Российской Федерации   (л.д.30).

  В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации.

  В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимсяполучателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

  В соответствии с п.2 указанного Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах ассигнований предусмотренных в сводной бюджетной росписи Федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации.

  Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

  Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

  Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

  Истица представила доказательства поездки на отдых, документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

  Основанием для вынесения решения начальником ГУ УПФ РФ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужил отдых пенсионерки не на территории Российской Федерации. Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.

  Принимая во внимание представленные документы, учитывая, что истица понесла затраты на проезд к месту отдыха и обратно, каких-либо других документов ответчиком не представлено, взысканию  подлежат расходы за авиаперелет по территории России в сумме 10000 руб. 00 коп., проезд железнодорожным транспортном 2621 руб. 50 коп., а всего 12621 руб. 50 коп.   

  В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                           решил:

исковые требования удовлетворить частично.

  Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Лобановой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 12621 руб. 50 коп.  

  В остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области госпошлину в сумме 504 руб. 86 коп. в доход бюджета.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.

 Мировой судья                                                                                Н.Н.Кузнецова