Решение по делу № 5-229/2018 от 19.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                               г. <АДРЕС>

Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении директора ООО «ОПТДИЛЕР» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, бул. Рябикова, 95, 19, привлекаемой к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> директор ООО «ОПТДИЛЕР» <ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте которого уведомлялась повестками на судебное заседание, что подтверждается материалами дела. Судебные повестки получены.

В силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство  всех перед судом, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего не является преградой для рассмотрения дела.

Судом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации прав лица, привлеченного к административной ответственности, которыми в свою очередь <ФИО2> не воспользовалась и распорядилась по своему усмотрению.

Обсудив причины неявки вышеуказанного лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, мировой судья признает их неуважительными и полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.         

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Из материалов дела следует, что ООО «ОПТДИЛЕР» является юридическим лицом, генеральный директор - <ФИО2>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «ОПТДИЛЕР», не исполнила требование о предоставлении документов (информации) от <ДАТА4> <НОМЕР>, запрошенных в соответствии со ст. 93.1 НК РФ налоговым органом по цепочке взаимоотношений ООО «ОПТДИЛЕР» с ООО «Камелия». Требование было направлено посредством почтовой связи заказным письмом <ДАТА5>, срок получения заказного письма - <ДАТА6>, срок предоставления документов - <ДАТА7> ООО «ОПТДИЛЕР» не представило документы до настоящего времени.

Указанные действия <ФИО2>, руководителя ООО «ОПТДИЛЕР», квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении законного представителя ООО «ОПТДИЛЕР» <ФИО2>, в ее отсутствие.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя юридического лица - <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Так, согласно сведениям с сайта Почта России на момент составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> у должностного лица имелись только сведения о неудачной попытке вручения и прибытии почтового отправления в место вручения. Заказное письмо с уведомлением <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено <ДАТА9>, то есть после даты составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, представленные материалы административного дела не содержат доказательств надлежащего извещения <ФИО2> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен без участия <ФИО2>, а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении о данном процессуальном действии.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также нарушением права лица на защиту, поскольку у правонарушителя отсутствовала возможность дать пояснения по обстоятельствам правонарушения и по содержанию протокола.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу. Другие доказательства, подтверждающие, наличие в действиях <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, суду не представлены.

Оценив изложенное в совокупности, суд не находит в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу.

Согласно ч. 1.1 п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ОПТДИЛЕР» <ФИО2>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>