Решение по делу № 3-131/2019 от 25.04.2019

                                                                                                                                       Дело № 5-131/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 25 апреля 2019 г.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Хасавюрта <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ,  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,  уроженки  <АДРЕС> со средним образованием,  замужней, имеющей на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  не работающей,  зарегистрированной  в <АДРЕС>, проживающей  по адресу: <АДРЕС>, свободно владеющей русским языком,  ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

02.02.2019 года примерно в 11 часов 00 минут установлено, что Халилулаева<ФИО>,  самовольно подключилась к газопроводу и самовольно (безучетно) использовала газ  в домовладении  расположенный <АДРЕС>, и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19  КоАП РФ.

 <ФИО2>  пояснила, что вместе с  <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживала в <АДРЕС>.  В указанный дом  переехала в начале января 2019 года  по приглашению супруга,  который бросил ее вместе детьми и ушел  от не в неизвестном  направлении. Она осталась одна с  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ей не на что было их содержать,  не могла устроится на работу, так как самый младший ребенок Хизри, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, болеет с рождения, за которым нужен постоянный уход. Так как у нее  и детей очень тяжелое  положение  ей постоянно помогают благотворительные фонды и  добрые люди. Когда ее супруг привез в указанный дом,  в  доме газ уже был, она самовольно к газу не подключалась, так как этими вопросами занимался супруг.   02.02.2019 года пришли работникигазовой службы и произвели отключение газа в домовладении.  Она незнала что  ее супруг  самовольно подключился к газу и незнала  что  безучетно пользуется газом, думала что супруг платит за газ.

С учетом того что ей  одной приходится содержать троих малолетних детей просит,  если есть возможность у суда, освободить ее от наказания.

В ходе рассмотрения дела <ФИО2> на обозрения суда  представлены  следующие документы:  свидетельства о рождении детей: Меседу, <ДАТА> года рождения,  Хурзадай, <ДАТА> года рождения,  Хизри, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года  рождения; выписка из истории болезни <НОМЕР> в отношении  Хизри, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения,  которые судом обозрены и копии приобщены к материалам дела.

Также представлена характеристика,  выданная общественным  квартальным комитетом  <НОМЕР> г. Хасавюрта согласно  которой <ФИО2> находится в  затруднительном положении, одна с тремя детьми, один из которых болеет,  буквально выживает  на те средства, которыми  люди помогают, которая   судом обозрена и приобщена  к материалам дела.

Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы  дела, суд считает, что в ее действиях имеются признаки правонарушения, предусмотренного  ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ,  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч.2 ст.539 ГК РФ,  договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при рассмотрении  дела:

- протоколом об административном правонарушении от 13.02.2019 года, из которого следует, что 02.02.2019 года в 11 часов 00 минут <ФИО2>  не санкционировано подключилась к газовой сети  и осуществляла безучетное пользование газом;

- актом о выявленном факте незаконного газопотребления  домовладения по адресу: <АДРЕС> от 02.02.2019 года;

- актом инвентаризации газифицированного домовладения  от 02.02. 2019 года;

-актом ограничения поставки газа (отключение газифицированного объекта) от 02.02.2019 года;

-  фотографиями,   приобщенными  к акту из которых   видно  подключение домовладения к газопроводу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья  приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у  работников ООО « Газпром межрегионаз  Махачкала»  необходимости для искусственного создания доказательств. Данные материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными и кладет их в основу выводов суда о совершении <ФИО2> административного правонарушения и виновности последней

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья  находит  факт совершения   <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ  установленным и доказанным.

При назначении  наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2  и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающие  административную ответственность  <ФИО2>  суд признает, совершение административного правонарушения впервые, признание вины,  наличие малолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие  административную ответственность  <ФИО2>: по делу не установлено.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред.09.02.2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            Согласно п.п.18., 18.1, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2004 года № 10 (ред.10.11.2011 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

 При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием.

В силу п.2 пп.1.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд признает совершенное административное правонарушение малозначительным, поскольку факт совершения данного правонарушения не представляет общественной опасности, отсутствуют последствия, представляющие существенное нарушение общественных интересов и создающие угрозу для граждан, общества и государства

В данном случае, оценивая характер совершенного правонарушения, суд учитывает, что  самовольное подключение к газу  и безучетное потребление  имело место  в  зимнее время,   не создавало угрозу для граждан, общества и государства.

  Мировой судья, рассмотрев все обстоятельства правонарушения, оценив его последствия, убедившись, что конкретным действием не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовав обстановку, в которой совершено правонарушение, личность нарушителя, обстоятельства смягчающие ответственность считает возможным освободить <ФИО2> от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

постановил:

освободить <ФИО2>, в силу ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, от административной ответственности,  ограничившись устным замечанием.

Объявить <ФИО2> устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по  ст.7.19 КоАП РФ прекратить, в связи  с объявлением устного замечания,  в соответствии  со ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка <НОМЕР>  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>

«СОГЛАСОВАНО»