Решение по делу № 5-471/2019 от 28.10.2019

Дело № 5-471/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск                                                                                             28 октября  2019 года

Мировой судья  судебного участка № 1  г. Бийска Алтайского края Шелиховская С.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по обвинению

Сартакова Виктора Анатольевича, родившегося <ДАТА2>, в <АДРЕС>,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее  не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.20  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сартаков В.А., 15 августа 2019 года  в Алтайском крае, г. Бийске,  по ул. <АДРЕС>, осуществлял перевозку рабочих на мясоперерабатывающий комбинат на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, транзитный номер <НОМЕР>, т.е.осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли,  не имея специального разрешения (лицензии),  в нарушении Постановления Правительства РФ   № 195 от 27.02.2019 года «Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Сартаков В.А. в судебном заседании вину свою признал, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил.

Выслушав Сартакова В.А. и изучив материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административное наказание.

В соответствии с п. 24) ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Вышеуказанные положения Закона № 99-ФЗ вступили в силу 1 марта 2019 года.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Лицензия, указанная в части 1 настоящей статьи, предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), без проведения внеплановой документарной проверки, за исключением следующих случаев:

1. реорганизация юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения; 2. изменение места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от обязанности указывать в заявлении о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами реквизиты документов, свидетельствующих о соответствии юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям, а также прилагать к этому заявлению копии таких документов.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерения приступить в течение ста двадцати дней (то есть до 1 июля 2019) со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления.

Таким образом, с 1 марта 2019 года  поменялись правила осуществления перевозок пассажиров: при перевозках автобусами для собственных нужд требуется лицензия, которую  нужно было  получить до 29 июня 2019 года.

Вина лица   в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР>, приказом о проведении планового (рейдового) задания <НОМЕР> от 30.07.2019 г., актом <НОМЕР> проверки транспортного средства на линии ( в процессе эксплуатации), копией паспорта транспортного средства, копией водительского удостоверения Сартакова В.А., фототаблицей, выпиской с сайта лицензирования, выпиской из ЕГРИП.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ -  осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания  суд учитывает  характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Сартаков В.А.    совершил  правонарушение,  посягающее на порядок управления.

Смягчающим  обстоятельством по делу суд признает признание своей вины Сартаковым В.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сартакова Виктора Анатольевича  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление  может быть обжаловано или опротестовано  в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1  г. Бийска Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      С.С.Шелиховская

СОГЛАСОВАНО  _____________________   С.С. Шелиховская