Решение по делу № 5-159/2021 от 15.06.2021

                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

по делу об административном  правонарушении

15 июня 2021г.                                                                                          с.  Камышла

 Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 136 Клявлинского судебного района Самарской области Загретдиновой Г.Я., единолично, с участием представителя юридического лица Гараева Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении:

юридического лица - муниципального унитарного предприятия <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности  по  ч.2 ст.19.20.КоАП РФ,

установил:

<ДАТА2> государственным инспектором  Территориального отдела госавтодорнадзора по <АДРЕС> области Средне-Волжского межрегионального управления госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в ходе проведения плановой выездной проверки - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (приказ от <ДАТА3> <НОМЕР>) было установлено, что допущено нарушение лицензионных требований юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом, осуществляемой без извлечения прибыли для собственных нужд юридического лица, а именно:  1. выявлены нарушения в порядке заполнения путевых листов (в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА4> отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, (водитель:<ФИО1>); в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА4> отсутствуют сведения о перевозке и виде сообщения, т.е. нарушены требования п.п. Г п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства России от <ДАТА5> <НОМЕР> п.п. 4, п. 4 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса России от <ДАТА6> <НОМЕР> ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; 2. выявлены факты выпуска транспортного средства на линию в состоянии, при котором эксплуатация АТС запрещена (автобус марки ГАЗ-322132 per. знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>). При осмотре автотранспортного средства ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> было обнаружено, что состояние транспортного средства не соответствует требованиям эксплуатации (имеется трещина ветрового стекла со стороны водителя в зоне работы стеклоочистителя и неисправен ремень безопасности у водителя), т.е. нарушены требования п.11 п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; п.п. Д п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства России от <ДАТА5> <НОМЕР>. Юридическим лицом <АДРЕС>не выполнены лицензионные требования, установленные: п.п. Г,Д п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>.

 В судебном заседании представитель юридического лица Гараев Р.Ф., после разъяснений ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, положений ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены, обеспечили заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов, устранили неисправности, при которых эксплуатация транспортных средств  запрещена (заменили ветровое стекло и неисправный ремень безопасности), в надзорный орган отправили акт об устранении выявленных нарушений. В связи с тяжелым финансовым положением юридического лица, просит назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, находит, что материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями административного  законодательства, и что его вина   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ доказана, его действия правильно квалифицированы по данной статье, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

-протоколом  об административном правонарушении, из которого видно, что юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнены лицензионные требования, установленные п.п. Г, Д п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>;

-распоряжением о проведении плановой выездной  проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого видно, что в отношении юридического лица <АДРЕС>   осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС>, уполномоченными лицами с <ДАТА10> по <ДАТА11> проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных (обязательных) требований  и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- актом проверки юридического лица  <НОМЕР> от <ДАТА12>,  приложением к акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, актом результатов осмотров обследований транспортных средств при проведении плановой выездной проверки от <ДАТА10>, копиями путевых листов, фототаблицей,   из которых видно, что при проведении проверки, в присутствии представителя юридического лица <ФИО2>, выявлены нарушения лицензионных  требований; 

- выпиской из ЕГР юридических лиц от <ДАТА13>, из которой видно, что <АДРЕС> является юридическим лицом;

- копией лицензии от <ДАТА14>, из которого видно, что <АДРЕС> имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

- уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого видно, что представитель юридического лица «<АДРЕС> уведомлен о проведении внеплановой выездной проверки.

 По ходатайству представителя юридического лица, судом   приобщены к материалам дела надлежащим образом заверенные копии: бухгалтерская отчетность <АДРЕС> договор о предоставлении финансовой помощи, из которых видно, что <АДРЕС> имеет тяжелое финансовое положение; ответ на предписание <НОМЕР> от <ДАТА12>,  копии путевых листов, фототаблица, из которых видно, что <АДРЕС> устранило выявленные нарушения.

Анализируя данные доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья считает, что суду предоставлено достаточная совокупность доказательств, которые у суда сомнений не вызывают, не доверять которым у суда оснований не имеется, данные доказательства не противоречивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разреше­ния дела, данные доказательства в своей совокупности полно и объективно отражают данные, устанавливающие виновность привлекаемого лица и позволяют   сделать суду вывод о законности действий должностного лица, оформившего материал об административном правонарушении и о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

  Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

  Суд учитывает, что протокол об административном правонарушении со­ставлен в соответствии с требованиями ст.28.8 КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, в данном случае суд признает совершение юридическим лицом однородного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания юридическому лицу, определении вида и размера административного наказания,  суд, принимая во внимание то, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства и недопущению дальнейшего совершения административного правонарушения, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считает необходимым назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно в размере 50 000 руб.   

Суд считает, что именно назначение наказания юридическому лицу  в виде административного штрафа в указанном размере обеспечит реализацию задач административной ответственности.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в  размере  50 000  (пятьдесят тысяч) рублей.

            На постановление может быть подана жалоба в Клявлинский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административномправонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

            При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Мировой судья

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 0442200598) Банк получателя платежа: Отделение Самара г. Самара ИНН: 6315856491 КПП: 631501001 Р/С: 40101810822020012001БИК: 043601001

ОКТМО: 36617000

КБК: 715 1 16 01193 01 0020 140

УИН: 0319929300000000000608135