Решение по делу № 5-264/2015 от 26.11.2015

Дело <НОМЕР> / 2015 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

         сел. Унцукуль                                                                                                    <ДАТА>.

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МКОУ «Цатанихская средняя общеобразовательная школа» сел. Цатаних, <АДРЕС> района <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Цатаних, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

           По материалам, поступившим в суд директор МКОУ «Цатанихская СОШ» <ФИО2> с <ДАТА3> по <ДАТА4> не представил главному инспектору Счетной палаты Республики <АДРЕС> <ФИО3> истребованные им документы финансово-хозяйственной деятельности МКОУ «Цатанихская СОШ» за 2014 год для проведения проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета и тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля и уклонился от проверки, в связи с чем в отношении директора МКОУ «Цатанихская СОШ» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

           <ФИО2> в суде свою вину полностью признал и пояснил, что он <ДАТА3> под роспись получил требование представить финансово-хозяйственные документы на проверку до <ДАТА4> включительно, однако сделать этого не успел, так как был занят на работе. Данное правонарушение с его стороны произошло по неосторожности, и потому просит суд, учитывая его чистосердечное признание, совершение административного правонарушения впервые назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.               

           Помимо собственного признания, факт совершения указанного административного правонарушения и вина должностного лица директора МКОУ «Цатанихская СОШ» <ФИО2> в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

           Из протокола об административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что директор МКОУ «Цатанихская СОШ» <ФИО2> с <ДАТА3> по <ДАТА4> не представил главному инспектору Счетной палаты Республики <АДРЕС> <ФИО3> истребованные им документы финансово-хозяйственной деятельности МКОУ «Цатанихская СОШ» за 2014 год для проведения проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета и тем самым должностное лицо <ФИО2> воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля и уклонился от проверки.

           Согласно распоряжения председателя Счетной палаты Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что согласно плана работы Счетной палаты РД на 2015 год в отношении получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета РД и средств в рамках реализации Республиканской инвестиционной программы за 2014 год в МО «<АДРЕС> район» назначена проверка организации бюджетного процесса, эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования «<АДРЕС> район» и бюджетов сельских поселений на срок с <ДАТА7> по <ДАТА8>

           Из письмо-требования главного инспектора Счетной палаты Республики <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА3> усматривается, что директору МКОУ «Цатанихская СОШ» <ФИО2> предписано представить с 08 по <ДАТА4> документы финансово-хозяйственной деятельности МКОУ «Цатанихская СОШ» за 2014 год для проведения проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета и данное требование им получено <ДАТА3>.

           Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля.

           Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА11> «О Счетной палате Республики <АДРЕС> и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований» Счетная палата Республики <АДРЕС> является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Республики <АДРЕС>.

           Согласно пунктов 1,5,9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Должностные лица контрольно-счетных органов при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право на доступ к документам и материалам проверяемых органов и организаций, составлять акты по фактам их непредставления или несвоевременного представления и составлять протоколы об административных правонарушениях.

           Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

           Анализ исследованных в суде доказательств в их совокупности дает суду основание сделать вывод о том, что директор МКОУ «Цатанихская средняя общеобразовательная школа» <ФИО2> своим бездействием не представив в установленный срок на проверку истребованные документы воспрепятствовал деятельности должностного лица органа государственного контроля и уклонился от плановой документарной проверки и потому суд считает вину должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ доказанной полностью и его действия квалифицированными правильно. 

           При  определении  вида  и  размера  назначения  наказания  суд  учитывает  характер  и  степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и приходит к выводу о  возможности  назначения  наказания  в  виде  административного  штрафа  в  минимальном  размере,  предусмотренный  санкцией  данной  статьи. 

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП  РФ и п. 1 ч. 1 ст. 46 БК РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л  :

           <ФИО2> директора МКОУ «Цатанихская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (два тысяча) рублей.

           Разъяснить <ФИО2>, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и в случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

           Взысканную  сумму  штрафа  перечислить  по  указанным  платежным  реквизитам :

           Получатель штрафа : УФК по РД (Управление ФССП России по Республике <АДРЕС>, расположенный по адресу : гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 159) ;

           Расчетный  счет  40101810600000010021

           ИНН  <НОМЕР>

           КПП  <НОМЕР>

           КБК  32211617000016016140

           БИК  <НОМЕР>   Банк  получателя :  ГРКЦ  НБ  РД  Банка  России  г. <АДРЕС>

           ОКАТО  82401362000

           ОКТМО  82701000

           Постановление  может  быть  обжаловано  в  <АДРЕС>  районный  суд Республики  <АДРЕС>  в  течение  10  дней  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

   Мировой  судья                                                                   <ФИО1>