Решение по делу № 5-56/2018 от 17.01.2018

             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е   <НОМЕР>

о  возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении

17 января 2018 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16-105,тел., факс: 8-8482-288835, Е-mail: sud113@smsso.ru), в порядке подготовки рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                            

ГОНЧАРОВА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,   привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Старшим участковым уполномоченным полиции Отдела Полиции <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении <ФИО3> составлен протокол  об административном правонарушении по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ по факту употребления <ДАТА3>  наркотического средства без назначения врача.

Приказом Минздрава России от <ДАТА4> N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА5> N 41390), вступившим в законную силу <ДАТА6>, установлен Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно Приложению <НОМЕР> (далее Порядок).

Согласно п.п. 2 п. 5 раздела П указанного Порядка, медицинское освидетельствование  проводится в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ.

Согласно разделу Ш указанного Порядка, медицинское освидетельствование проводится при наличии у лица, в отношении которого оно проводится (далее - освидетельствуемый), документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа - на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему приказу (далее - Акт).

После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.

 Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

При проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.

При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

Направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма N 452/у-06)   заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА7> N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА8>, регистрационный N 7544).

При этом должностным лицам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 5 настоящего Порядка, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Порядку, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому (его законному представителю).

В силу п. 17 раздела IV Порядка Медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

Согласно п. 20 Порядка, медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 Акта.

При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"

Пунктом 3 Приложения <НОМЕР> вышеуказанного Порядка установлено, что химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта при медицинском освидетельствовании в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты, этанол и его суррогаты.

Согласно акту медицинского освидетельствования <НОМЕР> от <ДАТА3> ГБУЗ СО «ТНД», <ФИО3> был направлен на медицинское освидетельствование на основании направления ОП <НОМЕР> полицейского <ФИО4>

В материалах дела имеется протокол о направлении на медицинское освидетельствование, заполненный старшим участковым уполномоченным полиции майором полиции <ФИО2>, при этом в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование отсутствуют сведения об участии понятых и их подписи. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в момент направления на медицинское освидетельствование, протокол о направлении на медицинское освидетельствование не составлялся, что является нарушением Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В п. 14 акта медицинского освидетельствования указано, что 19.20 час. у свидетельствуемого отобрана проба биологического объекта (моча). При это указано, что исследование биологической среды проводилось иммунохроматографическим методом, по результатам которого у <ФИО3> выявлены синтетические катиноны. Других исследований не проводилось.

Таким образом, в нарушение вышеуказанного Порядка лабораторное химико-токсикологическое исследование в рамках медицинского освидетельствования <ФИО3> не проводилось.

Результатов такого исследования для установления вины в употреблении наркотических средств не достаточно.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку КоАП РФ предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения дела по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ - в день поступления материалов мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь  ст. 25.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,        

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить  в Отдел Полиции <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> области  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> в отношении  Гончарова <ФИО1> по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, вместе с материалами дела для устранения недостатков - неполноты материалов, предоставления  заключения химико-токсикологического исследования.

Мировой судья                                                                      С.Ю. Винтаев