Решение от 20.10.2021 по делу № 5-553/2021 от 20.10.2021

Дело №5-108-553/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2021 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №108 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Гордиенко Д.С. (г. Волгоград, пр. Университетский, д. 64), рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 28 сентября 2021 года,

в отношении управляющего-индивидуального предпринимателя ООО «АТП № 1» Почевалова Дмитрия Александровича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного  и проживающего по адресу: г<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Почевалов Д.А., будучи управляющим-индивидуальным предпринимателем ООО «АТП № 1», 30.07.2021 года представил в филиал № 6 ГУ - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 полугодие 2021 года, при сроке их предоставления не позднее 26 июля 2021 года<ДАТА>

Почевалов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из содержания протокола об административном правонарушении № 27188 от 21 сентября 2021 года следует, что он был составлен в отношении должностного лица Почевалова Д.А. в его отсутствие.

В материалах дела имеется реестр почтовых отправлений по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности и по месту нахождения организации, согласно которым в адрес должностного лица Почевалова Д.А. было направлено извещение от 27.08.2021 г. о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении на 08.00 часов 21.09.2021 г.

Вместе с тем, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с официального сайта «Почта России», почтовое отправление, направленное в адрес должностного лица Почевалова Д.А., было возвращено отправителю 29.09.2021 г. (трек-номер 80098063835420), то есть позднее даты составления протокола об административном правонарушении, тогда как лицо, в отношении которого был составлен протокол, фактически имело право получить корреспонденцию в почтовом отделении вплоть до 28.09.2021 г. включительно.

Иные сведения об уведомлении привлекаемого лица о составлении 21 сентября 2021 года протокола об административном правонарушении отсутствуют.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен без участия должностного лица Почевалова Д.А., а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении о данном процессуальном действии.

Таким образом, с учетом положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом филиала № 6 ГУ - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении названного лица протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении от 21.09.2021 года составлен с существенными нарушениями требований Кодекса об административных правонарушений и, следовательно, не может быть признан допустимым доказательством по данному делу.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Почевалова Д.А. по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ № 1» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №108 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░