Решение по делу № 5-403/2016 от 29.06.2016

Дело №5-19-403/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Камышин, ул.Леонова, д.19а «29» июня 2016 годаМировой судья судебного участка №19 Волгоградской области Любимова <ФИО1>,

рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок <ДАТА2> в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА3>, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в судебный участок поступил административный протокол, составленный инспектором ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, в отношении <ФИО2> по ст. 19.16 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА4> в 12 часов 30 минут в помещении Отдела УФМС г. <АДРЕС> области  установлено, что гр. <ФИО2> допустил небрежность в хранении паспорта, в результате чего, паспорт был утрачен <ДАТА5> в г. <АДРЕС>, чем нарушил п.17  Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>

Будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, что подтверждается сведениями об смс-извещении, <ФИО2> в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств от <ФИО2> не поступало.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Пунктами 2.3, 2.5  п. 2.3. Регламента, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 декабря 2013 года N 257 "Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений" закреплено, что участник судопроизводства вправе по своему усмотрению указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и будет считаться извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения, о чем указывается в расписке. Расписка, подтверждающая факт согласия участника судопроизводства на получение СМС-извещений (приложение N 1), отбирается на любой стадии судопроизводства (при подаче заявления в суд, при первой явке в судебное заседание, при подготовке дела к судебному заседанию и т.д.), приобщается судом и подшивается в судебное дело соответствующим работником аппарата суда. Суд в обязательном порядке обеспечивает фиксацию фактов отправки и доставки адресату СМС-извещения.

Поскольку сведениями об уважительности причин неявки <ФИО2> в судебное заседание судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу предъявленного обвинения, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие <ФИО2>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, мировой судья приходит к выводу о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

Статья 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Согласно ч.1 ст. 23.67 КоАП РФ, Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 18.8, статьей 18.9, частями 1 и 4 статьи 18.10, статьями 18.15 - 18.18, частью 1 статьи 18.19, статьями 18.20, 19.8.3, 19.15 - 19.18, 19.27 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»: - Федеральная миграционная служба - упразднена. На основании п. 4 вышеназванного Указа установлено, что: «а) сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) и Федеральной миграционной службы продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом».

При этом, согласно ст. ст. 2,3,4 Указа Президента РФ функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел РФ, которое является правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, а сотрудники, федеральные служащие и работники органов Федеральной миграционной службы продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.

При таких обстоятельствах подведомственность дел об административных правонарушениях, по которым протоколы составлены сотрудниками ФМС России, должна определяться не в соответствии с ч.1 ст.22.3 КоАП РФ, регламентирующей подведомственность дел об административных правонарушениях в случае упразднения органа и его структурных подразделений и территориальных органов, а в соответствии с ч.2 ст.22.3 КоАП РФ, поскольку в случае преобразования, иной реорганизации либо переподчинения указанных в главе 23 настоящего Кодекса или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов до внесения в настоящий Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих изменений и дополнений подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматривают орган, учреждение, их структурные подразделения или территориальные органы, которым переданы указанные функции.

В силу ст.29.7. КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит направлению по подведомственности в МО МВД России «Камышинский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, передать по подведомственности МО МВД России «Камышинский» для рассмотрения по существу.

Мировой судья                                                                                             Е.Г. Любимова