Решение по делу № 5-200/2019 от 28.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-200/2019 по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «ДОМ ДОБРЫХ ДЕЛ» Самойлова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки исполнения пенсионного законодательства установлено, что должностным лицом - директором ООО «ДОМ ДОБРЫХ ДЕЛ» <ФИО2> допущено несвоевременное предоставление ежегодной отчетности по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за <ДАТА> (исходная). ООО «ДОМ ДОБРЫХ ДЕЛ» предоставило форму       СЗВ-М за отчетный период <ДАТА>. «исходная» форма в отношении 1 застрахованного лица <ДАТА3>, что подтверждает штамп специалиста о приеме отчетности <ДАТА4>, то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (срок - не позднее <ДАТА6>).

По факту совершения данного правонарушения заместителем начальника Управления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа  <АДРЕС> области (межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>

Самойлов Н.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия, не явившегося в судебное заседание Самойлова Н.В., распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что имеются законные основание к прекращению производства по делу. В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленныйзаконодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Согласно правовой позиции, выраженной в 3 абзаце пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 24 марта 2005 года N 5                      «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок давности привлечения директора ООО «ДОМ ДОБРЫХ ДЕЛ» Самойлова Н.В. к административной ответственности, установленный для данной категории дел, начал исчисляться с <ДАТА9> и,  истек <ДАТА10>

Учитывая, что приостановление срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренное частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ, предусмотрено лишь при наличии ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства, мировой судья не усматривает оснований для применения указанной нормы права. В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административнойответственности, поскольку истечение указанного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек <ДАТА11>, производство по делу в отношении должностного лица Самойлова Н.В. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и Ф.», лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь ст. 29.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «ДОМ ДОБРЫХ ДЕЛ» Самойлова <ФИО3>быть обжаловано в течение 10 суток в суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                Е.П. Тютина