Решение по делу № 5-322/2020 от 18.09.2020

Дело <НОМЕР> 2020 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

             <ДАТА1>                                                                             пгт. <АДРЕС>                                                                                                

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Игали <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, временно не работающего, в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч. 3  ст. 12.8  КоАП  РФ,

установил:

В отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Суд, исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, находит их подлежащим возврату в орган составивший протокол об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении 05 СО 217169 следует, что <ДАТА3> в 17 часов 10 минут на КПП «Временный» <ФИО2>, управляя транспортным средством «ВАЗ» - 2106 за государственными регистрационными номерами <НОМЕР>, совершил нарушение, предусмотренное п. 2.7. ПДД Российской Федерации, т.е. управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортными средствами.

Инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <АДРЕС> району  <ФИО3> указанные действия <ФИО2> квалифицированы по ч. 3 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации.

Ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В представленных материалах дела не имеется сведений о том, имеет ли права управления транспортными средствами <ФИО2>, либо сведений о лишении его права управления транспортными средствами.

В целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 3 статьи 12.8, частью 1 или 2 статьи 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного статьей 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела.

Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

В протоколе об административном правонарушении поступившем к мировому судье не указано об отсутствии в действиях <ФИО2> признаков уголовно наказуемого деяния, которое согласно ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ обязательно должно быть отражено в фабуле нарушения протокола об административном правонарушении.

Также не представлены сведения о том, привлекался ли <ФИО2> ранее к административной ответственности по статьям 12.26 и 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовной ответственности по статьям 264 или 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отсутствия вышеуказанной информации, а именно сведений АИПС и требования ИЦ МВД по РД, лишает суд возможности убедиться, что в действиях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не содержится уголовно наказуемое деяние.

Согласно ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В протоколах об административном правонарушении, отстранении от управления транспортного средства и задержании транспортного средства указано, что <ФИО2> владеет русским языком.

Из акта освидетельствования <ФИО2> на состояние алкогольного опьянения от <ДАТА5> следует, что освидетельствование было проведено без понятых, с применением видеозаписи. Однако, процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <ФИО2> произведена на аварском языке в отсутствие переводчика.

Согласно ч.1 статьи 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Однако вопреки ч.2 ст.24.2 КоАП РФ для участия при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения переводчик не был привлечен.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Аналогичная правовая позиция содержится и в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, представленные материалы недостаточны для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении, что обязывает мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол в орган, его составивший для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении <ФИО2> начальнику ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения имеющихся недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или опротестовано прокурором в <АДРЕС> районный через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Разъяснить, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

И.о.мирового судьи                                                                               <ФИО1>