Решение по делу № 4-123/2018 от 06.04.2018

Дело № 5-123/2018-5

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

город Северодвинск 9 апреля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов А.С.,

с участием защитника Кузяковой О.М.,

а также представителей Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО Кабаковой М.Б. и Тархановой Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении

закрытого акционерного общества «СТВ», юридический адрес: город Северодвинск, ул. Карла Маркса, дом 21,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ЗАО «СТВ» обвиняется в том, что оно, являясь учредителем средства массовой информации - телеканала «СТВ 24», допустило выход в эфир 13 февраля 2018 года в 10 часов 15 минут и в 20 часов 15 минут художественного фильма «ЭШБИ» (запрещенный к распространению посредством теле и радиовещания с 4 часов до 23 часов по местному времени), со знаком информационной продукции «16+», тогда как согласно государственному регистру фильмов Министерства культуры РФ данный фильм имеет возрастную категорию «18+» (запрещено для детей), в нарушение требований ч. 5 ст. 6, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Таким образом, ЗАО «СТВ» обвиняется в нарушении установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 КоАП РФ - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

При рассмотрении дела защитник ЗАО «СТВ» Кузякова О.М. вину в совершении правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить, указывая, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, поскольку на телеканале «СТВ 24» в указанное в протоколе об административном правонарушении время указанный в протоколе художественный фильм не демонстрировался. Данный фильм демонстрировался на другом телеканале - «Телевидение Северодвинска», имеющем другую территорию распространения, и поскольку в этом ЗАО «СТВ» не обвиняется, то считает, что оснований для привлечения юридического лица к ответственности не имеется.

Представители Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО Кабакова М.Б. и Тарханова Н.А. указали, что действительно, в протоколе допущена ошибка, и на телеканале «СТВ 24» в указанное в протоколе об административном правонарушении время фильм «ЭШБИ» не демонстрировался, однако эта ошибка была вызвана тем, что ЗАО «СТВ» по запросу Роскомнадзора предоставило неверные сведения о том, на каком телеканале демонстрировался данный фильм, в связи с чем просили признать ЗАО «СТВ» виновным в совершении правонарушения и назначить ему наказание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствие с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

Судом установлено, что в эфире телеканала «СТВ 24», учредителем которого является ЗАО «СТВ», художественный фильм «ЭШБИ» 13 февраля 2018 года в 10 часов 15 минут и в 20 часов 15 минут не демонстрировался. Указанный фильм демонстрировался в указанное выше время в эфире другого телеканала, в качестве учредителя которого ЗАО «СТВ» по настоящему делу не привлекается.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела сеткой вещания СМИ «Телевидение Северодвинска» и СМИ «СТВ 24», копиями лицензий о регистрации средства массовой информации и участниками процесса не оспариваются.

Доводы представителей Роскомнадзора о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ввело контролирующий орган в заблуждение, предоставив сетку вещания другого средства массовой информации, в связи с чем ЗАО «СТВ» подлежит административной ответственности, суд признает несостоятельными, поскольку обязанность установить событие административного правонарушения и собрать доказательства по делу, в соответствие со ст.ст. 26.1 и 28.2 КоАП РФ, возлагается, в том числе, на орган, уполномоченный составлять протоколы об административном правонарушении, а ответственность за предоставление недостоверных сведений частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ не предусмотрена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, а потому производство по данному делу в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении ЗАО «СТВ», прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления непосредственно в Северодвинский городской суд либо через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                       А.С. Попов