Решение от 24.12.2019 по делу № 5-357/2019 от 24.12.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Мончегорск                                                                                             24 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка №1  Мончегорского судебного района Мурманской области Дикаева Екатерина Михайловна (184500, Мурманская область, г. Мончегорск,  Комсомольская набережная, д. 52/9), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и другие материалы в отношении Маранели Тимура Нодаровича,

установил:

24 декабря 2019 года мировому судье судебного участка №1 Мончегорского судебного района Мурманской области из Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Мурманской области  поступил протокол №51081929727553200002 от 06.12.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и другие материалы в отношении Маранели Т.Н.

По смыслу ст. 29.1 КоАП РФ, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, соблюдения процедуры оформления протокола, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изучив протокол об административном правонарушении №51081929727553200002 от 06.12.2019 года и сопровождающие протокол материалы, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении Маранели Т.Н. необходимо вернуть в Межрайонную инспекцию ФНС России №5 по Мурманской области по следующим основаниям.

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к составлению протокола об административном правонарушении, в том числе предусмотрены сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.

В частности, указанной нормой установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения

Согласно протоколу об административном правонарушении, Маранели Т.Н. вменяется неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), выразившееся в неявке 15.10.2019 в Межрайонную инспекцию ФНС России №5 по Мурманской области по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Строительная, д. 55, каб. №409.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является адрес налогового органа, куда Маранели  Т.Н. обязан был явиться, исполнив требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения указан адрес места нахождении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, что свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, мировой судья обращает внимание административного органа, что по общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Поскольку, местом совершения Маранели Т.Н. вменяемого правонарушения, т.е. местом, куда последний обязан был явиться по требованию налогового органа, является Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Мурманской области расположенная по адресу: ул. Строительная, д. 55  г. Оленегорска Мурманской области, в связи с чем, данный административный протокол подлежит рассмотрению мировым судьей, юрисдикция которого распространяется на указанную территорию.

На основании  изложенного и  руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ №5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                            ...░.░.░░░░░░░