Решение по делу № 5-216/2020 от 18.06.2020

№ 5-216/-2020                                                                                                КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

18 июня 2020 года                                                                                      г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского АО Чижов М.Б., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Илетегина Анатолия Валерьевича по ст. 7.17 КоАП РФ, разрешая вопрос о принятии материала к производству,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2020 года протокол об административном правонарушении № 473 от 16.05.2020 и материалы дела об административном правонарушении в отношении Илетегина А.В. по ст.7.17 КоАП РФ, поступили в судебный участок мирового судьи Билибинского района Чукотского АО из МОМВД России «Билибинский».

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Илетегина А.В. и все приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, их составивший, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, из содержания названного протокола следует, что Илетегин А.В. , 16 мая 2020 года в 17 часов 00 минут умышленно повредил обшитые гиспокартоном стены в подъезде д. <АДРЕС> , тем самым причинил ущерб собственнику МП ЖКХ БМР <АДРЕС> незначительный материальный ущерб в размере 3000 рублей.

Вместе с тем, в материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие статус МП ЖКХ БМР <АДРЕС>, как юридического лица, также отсутствуют документы, подтверждающие, что МП ЖКХ БМР <АДРЕС> является собственником повреждённого имущества, законный представитель юридического лица по материалам проверки не опрошен, документы подтверждающие статус законного представителя юридического лица к протоколу не приложены.

Кроме того, из приложенных к протоколу материалов неясно причинён ли ущерб МП ЖКХ БМР <АДРЕС>, сведений, подтверждающих данный факт в материалах не имеется.

Как следует из протокола осмотра помещений от 18 мая 2020 года,  в подъезде д. <АДРЕС> повреждена часть стены, тогда как в протоколе об административном правонарушении, при описании события административного правонарушения указано, что повреждены стены обшитые гипсокартонном.

Таким образом, неясно, что повреждено стены, часть стены, или часть гипсокартонная, которым обшиты стены.

Также, в протоколе об административном правонарушении, при описании события административного правонарушения не указан способ совершения административного правонарушения, имеется лишь ссылка на повреждения обшитых гипсокартонном стен, район совершения административного правонарушения, субъект РФ также не указаны.

Законный представитель юридического лица(МП ЖКХ БМР <АДРЕС> о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не уведомлен.

Далее, в материалах, приложенных к протоколу, имеется товарный чек от 18.05.2020, согласно которому один лист гипсокартона стоит 3000 рублей. Кому, в связи с чем выдан данный товарный чек, из материалов, приложенных к протоколу также неизвестно. Справка о стоимости повреждённого имущества в материалах дела отсутствует

Вышеперечисленные нарушения не позволяют выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела и исключают возможность рассмотрения судом поступивших материалов по существу.

Руководствуясь принципом беспристрастности судей, состязательности и равноправия сторон, гарантированных ст.ст. 120, 123 Конституции РФ, мировой судья не вправе самостоятельно устранять данные нарушения, в том числе, формулировать и излагать обвинение в совершении административного правонарушения. Это является обязанностью должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Допущенные административным органом нарушение процессуальных требований являются существенным нарушением процедуры административного производства, лишающим лицо, привлекаемое к административной ответственности, гарантий защиты, предоставленных ему Кодексом с момента составления протокола, и не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Таким образом, выявленные мировым судьей недостатки протокола и неполнота материалов дела лишает суд возможности принять к своему производству данное дело об административном правонарушении и вынести по нему законное и обоснованное решение, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол для устранения препятствий в его рассмотрении судом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4., 29.9., 30.1. КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № 473 от <ДАТА3> и материалы дела об административном правонарушении в отношении Илетегина А.В. по ст.7.17 КоАП РФ возвратить должностному лицу МОМВД России «Билибинский», составившему указанный протокол для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения суда.

Мировой судья                                                  подпись                                       М.Б. Чижов

Копия верна:

Мировой судья                                                                                             М.Б. Чижов