Решение по делу № 5-144/2021 от 31.05.2021

Дело № 5-144/2021

22MS0076-01-2021-000779-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июня 2021 года                                                                                                            с. Курья

            Мировой судья судебного участка Курьинского района Алтайского края Изембаева А.А., при секретаре Ююкиной Н.В., с участием помощника прокурора Курьинского района Стеблецовой И.В., потерпевшего <ФИО1>., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Купина Алексея Анатольевича, <ДАТА2> 

У С Т А Н О В И Л:

10.02.2021 в администрацию Курьинского района Алтайского края поступило обращение <ФИО1>. с предложением оказания спонсорской помощи в организации пляжа детского оздоровительного лагеря. Однако, в нарушение требований ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Купиным А.А. по адресу: ул. <АДРЕС> ответ о результатах рассмотрения обращения по состоянию на 15.03.2021 дан не был.

Таким образом, Купиным А.А. допущено нарушение закона о порядке рассмотрения обращений граждан, что в свою очередь повлекло нарушение прав <ФИО1>. на своевременное и полное разрешение обращения.

Действия Купина А.А. квалифицированы по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На рассмотрение дела Купин А.А., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, согласно телефонограммы, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с постановлением согласен. С учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено при данной явке.

Потерпевший  <ФИО1>. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, поддержал.

Помощник прокурора Курьиснкого района Алтайского края Стеблецова И.В. просила привлечь Купина А.А. к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по доводам, изложенным в постановлении о возбуждении административного производства.    

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела,  приходит к следующим выводам.

Порядок рассмотрения обращений граждан, в том числе органами местного самоуправления, установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» предусматривает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 данного Федерального закона).

При этом под должностным лицом в Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан» понимается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления (п. 5 ст. 4 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что решением Курьинского районного совета народных депутатов Алтайского края от <ДАТА6> Купин А.А. избран <ОБЕЗЛИЧЕНО>29).

Согласно п.7 ст.36 Устава МО Курьинский район Алтайского края глава района возглавляет администрацию района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

К полномочиям главы района относится, в том числе, организация приема граждан в администрации района, рассмотрение их обращений, принятие по ним решений (п.10 ст.38 Устава).  

10.02.2021 в администрацию Курьинского района поступило обращение <ФИО1>. (л.д. 26).

Данное обращение было зарегистрировано 10.02.2021 №495 (л.д.27).

Таким образом, с учетом требований ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, оно подлежало рассмотрению должностным лицом администрации Курьинского района в срок до 12.03.2021 включительно.

Между тем, как следует из копии журнала регистрации исходящей корреспонденции (л.д.28), копии ответа заявителю (л.д.25), письменных объяснений Купина А.А. (л.д.6, 8), в указанный срок письменный ответ заявителю направлен не был.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, 15.03.2021 должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Купиным А.А. по <АДРЕС> допущено нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, что влечет административную ответственность по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Купина А.А. подтверждается выше исследованными доказательствами и не оспаривалась им.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание Купиным А.А. вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Наличие исключительных обстоятельств, влияющих на назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа,  судом также не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - главу администрации Курьинского района Алтайского края Купина Алексея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Штраф подлежит отплате по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с 04172D01940).

ИНН 2223613780, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01623466, КБК 80811601053010010140, УИН 0411164521101000000000393.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Курьинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

          Мировой судья А.А.Изембаева