Решение по делу № 3-424/2019 от 30.04.2019

Дело № 5 -424 /2019 г.                                                   Строка в отчете <НОМЕР>

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля 2019 года                                             город Дагестанские Огни РД

            Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД

ГАСАНОВА И.Н.

      рассмотрев дело об административном правонарушении составленного государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО <ФИО1> удост. <НОМЕР> 2726 от 01.03.2018 г.

 в отношении должностного лица - генерального директора МБУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дагестанские Огни» <ФИО2>, проживающего по адресу: РД г.Дагестанские Огни ул. <АДРЕС>, д. 2, предусмотренного ст. 19.6  КРФоАП

 Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ  и ст.51 Конституции РФ представителю  директора МБУ «УЖКХ» ГО «город Дагестанские Огни» <ФИО2> действующий по доверенности за <НОМЕР> 96/19 от 29.04.2019 года <ФИО3> разъяснены      

                                                    У С Т А Н О В И Л          :

   В мировой судебный участок №21 города Дагестанские Огни 10 апреля 2019 года поступил административный материал в отношении должностного лица - генерального директора МБУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дагестанские Огни» <ФИО2>, которому вменяется в вину совершение административного проступка, предусмотренного ст.19.6 КРФоАП.

В протоколе об административном правонарушении №18-0001/117/1-ПР от 28 марта 2019 года, составленного государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО <ФИО1> удост. <НОМЕР> 2726 от 01.03.2018 г. должностному лицу - генеральному директору МБУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дагестанские Огни» <ФИО2> вменяется в вину, что  по материалам административного дела  №18-0001/117-Пр от «08 ноября 2019» (процитировано) года в отношении МБУ «УЖКХ ГО «город Дагестанские Огни» Департаментом было выдано в адрес МБУ «УЖКХ ГО «город Дагестанские Огни» в лице генерального директора <ФИО2> представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №18-0002/117-Пр от 21 ноября 2018 года со сроком представлению информации о принятых мерах 1 месяц по факту нарушения требований природоохранного законодательства РФ. Представление направлено по почте письмом за №1672/18 от 21 ноября 2018 года и вручено 27 ноября 2018 года. По истечении срока выданного представления до 27 декабря 2018 года генеральный директор МБУ «УЖКХ ГО «город Дагестанские Огни» <ФИО2> как должностное лицо, ответственное за соблюдение природоохранного законодательства не представил информацию о принятых мерах и не исполнил представление, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.

Слушание дела было назначено на 30 апреля 2019 года.

В судебном заседании  представитель  директора МБУ «УЖКХ» ГО «город Дагестанские Огни» <ФИО2> действующий по доверенности за <НОМЕР> 96/19 от 29.04.2019 года <ФИО3> вину  не признал и пояснил, что действительно в ноябре 2018 года госинспектором РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу <ФИО4> в отношении МБУ «УЖКХ» ГО «город Дагестанские Огни» был составлен протокол об административном правонарушении  в соответствии с ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ по нарушению изъятия и сбросе сточных вод. Также было получено Представление от <ДАТА10>  по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Проведение данных мероприятий требует определенных затрат, но в связи с нехваткой средств в бюджете города, устранить причины нарушения водного природоохранного законодательства не представляется возможным. Просит суд прекратить производство по делу.

   Как указано в ст. 29.9 КРФоАП «постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренного ст. 24.5 КоАПРФ».          Согласно ст. 24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности».

         В соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения составляет три месяца.

        Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

      Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения должностного лица - генерального директора МБУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дагестанские Огни» <ФИО2> имели место с 27.12.2018 года. Представление от 21.11.2018 года было направлено по почте и вручено адресату 27.11.2018 года, где в месячный срок должны были устранить имеющиеся недостатки, т.е. до 27 декабря 2018 года.

       Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 27 марта 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КРФоАП

                                                П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу по протоколу об административном правонарушении  от  28 марта 2019 года по ст.19.6 КРФоАП, составленного в отношении  должностного лица - генерального директора МБУ «Управление Жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дагестанские Огни» <ФИО2> - прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

 Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21Г.Дагестанские Огни ГАСАНОВА И.Н.