Решение по делу № 5-553/2021 от 12.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении №5-553/2021 12 октября 2021 г. с. Красный Яр И.о. мирового судьи судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В.,

С участием представителя юридического лица - адвоката <ФИО1>, представившего ордер <НОМЕР> от <ДАТА2> и доверенность <НОМЕР> от <ДАТА3>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МКУ «Благоустройство» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

МКУ «Благоустройство» в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>, 90, имея лицензию <НОМЕР> от <ДАТА6> на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, действующую бессрочно, осуществляло подлежащую лицензированию деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) , чем нарушило лицензионные требования, установленные пп. г), д), е), к), н) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07. 2020 <НОМЕР>.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)».

В судебном заседании представитель МКУ «Благоустройство» адвокат <ФИО1> вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, ходатайствовал о назначении юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

Выслушав представителя МКУ «Благоустройство», исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их по своему внутреннему убеждению, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, МКУ «Благоустройство» имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА7> на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, действующую бессрочно.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" в состав указанной деятельности по перевозке пассажиров включены следующие работы: перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.

Деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом подлежит лицензированию а соответствии с пп. 24) п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности".

1.При заполнении обязательных реквизитов путевых листов: не указывается номер путевого листа. Отсутствуют обязательные сведения о собственнике (владельце) транспортного средства: в оформленных путевых листах не указаны местонахождение, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица - МКУ «Благоустройство». В оформленных путевых листах не указаны дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, не указаны сведения о перевозке, а именно: информация о виде сообщения и виде перевозок.

В оформленных в августе, сентябре месяце 2021 года путевых листах не имеется отметки о проведении послерейсового медицинского осмотра водителя <ФИО2>, отсутствует штамп и подпись медицинского работника, проводившего послерейсовый медосмотр водителя <ФИО2>, в путевых листах не указаны дата и время проведения послерейсового медицинского осмотра водителя <ФИО2>

В оформленных путевых листах не имеется отметки контролера технического состояния транспортных средств «Выпуск на линию разрешен». Оформленные путевые листы не регистрируются в журнале регистрации путевых листов.

Нарушены требования пп. 1) и. 1, пп. 1) п. 3, пп. 4) п. 4, пп. 2) п. 5, и. 6, и. 12, абзаца 3 и. 15, п. 16, п. 17 приказа Минтранса России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, пп. г) и. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Указанные нарушения выявлены при проверке оформленных путевых листов от 6, 16/20 августа 2021 года, 01/03, 4, 7, <ДАТА12>

Следовательно, МКУ «Благоустройство» допущено нарушение лицензионного требования, установленного пп. б) и. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Нарушение отражено в п. 1) акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>

2. Нарушены требования по проведению обязательных послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров. В период <ДАТА14> по <ДАТА15> не проводились послерейсовые медицинские осмотры водителя <ФИО2>, управлявшего автобусом марки ПАЗ-32053 гос. per. знак В0681/63, осуществляющим перевозку пассажиров, в оформленных путевых листах не имеется отметки «прошел послерейсовый медицинский осмотр».

Указанное нарушения выявлено при проверке оформленных путевых листов от 6, 16/20 августа 2021 года, 01/03, 4, 7, <ДАТА12>

Нарушены требования п. 1 ст. 20, п. 3 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; п. 2-9, п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>, пп. н) и. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Нарушение отражено в и. 2) акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>

3. Автобусом марки ПАЗ-32053 гос. per. знак В0681/63 не оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Нарушены требования Правил оснащения транспортных средств категорий Мг, М₃ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР>, и приказа Минтранса России от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров..., подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», пп. д) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Нарушение отражено в п. 3) акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>

4.Нарушено требование п. 2, п. 4 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> О безопасности дорожного движения»: в МКУ «Благоустройство» не имеется документов, подтверждающих проведение технического обслуживания по форме ТО-1 автобуса марки ПАЗ- 32053 гос. per. знак В0681/63 в порядке и сроки, установленные документацией завода- заготовителя автобусов марки «ПАЗ». Техническое обслуживание по форме ТО - 2 автобуса чарки ПАЗ-32053 гос. per. знак В0681/63 было проведено <ДАТА19> По состоянию на <ДАТА20> показания одометра автобуса составил 111051 км. По состоянию на <ДАТА21> показания одометра автобуса составили 105392 км. Пробег автобуса за период с <ДАТА21> по <ДАТА20>составил 5659 км. Для автобусов марки ПАЗ-32053 установлена периодичность технического обслуживания ТО-1 через каждые 4000 км. пробега автобуса. Следовательно, в период с <ДАТА21> по <ДАТА22> не проведено техническое обслуживание ТО-1.

Указанное нарушения выявлено при проверке оформленных путевых листов от 6, 16/20 августа 2021 года, 01/03, 4, 7, <ДАТА23> и план-графика технического обслуживания транспортных средств МКУ «Благоустройство».

Следовательно, не соблюдается лицензионное требование, установленное пп. е) п. 8 положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Нарушение отражено в п. 3) акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>

5.При проверке оформленных путевых листах установлено, что не соблюдаются установленные приказом Минтранса России от <ДАТА24> <НОМЕР> Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, и допущены следующие нарушения:

а) продолжительность ежедневной работы (смены) у водителя <ФИО2> (ставила более 8 часов (смотри ниже таблицу), что является не соблюдением требования п. 5 приложения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от <ДАТА24> <НОМЕР>.

Водителю автобуса <ФИО2> установлена нормальная продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю, при продолжительности ежедневной работы мены) 8 часов.

б) <ДАТА25> к управлению автобусом для выполнения перевозок пассажиров был допущен водитель <ФИО2>, который не имел ежедневного (междусменного) отдыха продолжительности, установленной п. 18 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 0.2020 <НОМЕР>: фактическая продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха <ФИО3> составила 9 ч. 50 мин.

Вина юридического лица установлена на основании протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> г., объяснений законного представителя юридического лица от <ДАТА15> г., выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА27>, копии лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> г.; решением о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА28>, акта выездной проверки от <ДАТА15> г., протоколом опроса контролируемого лица от <ДАТА15> г., протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА15> г., копией путевых листов, планом-графиком технического обслуживания транспортных средств

При назначении административного наказания юридическому лицу, мировой судья в соответствии с положением ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести - устранение выявленных в ходе проверки лицензионных нарушений в деятельности МКУ «Благоустройство». Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд относит допущенное МКУ «Благоустройство» нарушение лицензионных требований к незначительным и с учетом изложенного полагает, что защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений в рассматриваемом случае будет достигнута с применением к юридическому лицу наказания в виде предупреждения, как это предусмотрено ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МКУ «Благоустройство» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.